城乡收入差距将重新测算 国家统计局将给出数据

　　本报记者 肖明 北京报道

　　12月6日，本报记者获悉，国家统计局已经启动在今年12月1日已经启动城乡一体化住户调查，按照统一的指标和测算方法，对城乡居民收入指标进行新的住户调查。

　　其中过去“农村人均纯收入”指标将被“人均可支配收入”指标代替，与城镇人均可支配收入具有可比性。在此基础上，明年4月份将按照统一的“人均可支配收入”指标测算新的城乡差距，同时给出全国居民收入指标和反映贫富差距的基尼系数。

　　据了解，多年以来农村居民收入差距一直以人均纯收入计算，与城镇人均可支配收入差距计算方法存在差距。两者并无完全一致的可比性。“十八大”提出2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番，需要统计局尽快拿出统一的城乡居民一体化数字。

　　为此，12月1日全国开始启动了城乡一体化调查，本次一体化住户调查，乡住户的收入内容会有重大调整。其中城镇居民居住自有房屋，将计算租金净收入，即自己目前房租按照市场价出租的收入去掉过去购房分摊的成本，即增值的部分。这部分将纳入城镇人均可支配收入。而农村人均可支配收入，将在原先人均纯收入的基础上减去转移性支出和财产性支出。

　　马建堂曾指出，计算全国居民统一的基尼系数需要一个基础条件，即推动城乡住户调查的一体化，先取得全国统一的居民可比收入。

　　过去统计部门进行的城乡住户调查是分开进行的，在农村调查农村居民人均纯收入，在城镇调查城镇居民人均可支配收入，这样就没法形成一个可比、统一的全国居民收入。但是2013年，把分开开展的城乡住户调查一体化，统一的设计指标，统一选取样本，统一调查数据，统一公布数据，“这样就为我们计算全国居民统一、唯一的基尼系数提供了基础。”

　　“4月份在公布一季度的经济数字时，全国的居民收入和贫富数字都可以算出来。”国家统计系统的一位住户调查人士对记者说。

　　马建堂在今年1月17日也指出，由于全国没有居民收入指标，过去算出的基尼系数并不可靠，所以没有发布，而由于计算方法变化，实际测算的城乡收入差距可能会变大。

　　由于城镇居民过去购房升值很大，因此去掉成本后，城镇居民自有住房虚拟出租增值（按照市场价出租的收入去掉成本）不小，这样可能会拉大城乡居民收入差距。

　　不过，由于本次城中村原居民也被视为城市居民，这样过去大量的农民收入也将算为城市居民收入，这样最后城镇居民人均可支配收入可能增加幅度也会受到影响。

　　“城镇居民人均可支配收入按照新的测算办法，有增加的因素，也有减少因素，最后按照新办法算出的城乡居民收入和差距如何，需要等明年4月份再看。”一位专家对本报记者说。

　　马建堂曾透露，从2000年起，国家统计局一直在发布农村居民纯收入的基尼系数，2011年中国农村居民的基尼系数是0.3897。

　　北师大专家李实承认，目前收入差距低估的可能性存在。“住户调查里面就有很多高收入人群往往是不愿意参加这种调查，或者他们不愿意登记他们的收入，这就造成了一个样本缺失，以及收入低报所带来的收入差距的低估。如果进行一些修正的话，你可能看到城市内部的收入差距应该要大于农村内部的收入差距。”他在近期的一次论坛上说。

　　作者：肖明