基金业发展迎来“制度红利”

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　　本报记者 李良

　　证监会基金监管部近日发布实施《关于深化基金审核制度改革有关问题的通知》及其配套措施，全面改革基金产品审核制度。对基金业来说，此次改革意义深远，基金业发展将迎来新的重大“制度红利”。

　　在基金业诞生之初，为保证行业健康、稳定发展，监管部门对基金发行采用行政审核制度，结合市场发展需求，指导基金行业朝更快、更稳方向前进。事实证明，在基金业“新生期”，这种行政指导非常有效，基金业得以从封闭式基金的快速发展到开放式基金的急速扩容，2007年基金业资产管理规模甚至超过3万亿元。

　　但随着基金业市场化程度不断提高，基金产品行政审核效用不断弱化。有鉴于此，2009年底，监管层首次对基金审核制度进行重大改革，基金产品实行分类审核制度，在拓宽基金产品申报通道同时，简化行政审核程序。此举不仅激发基金业主动创新积极性，强化基金公司市场竞争意识，还有效改善基金业中偏股型基金独大格局，债券型基金、QDII基金、分级基金等迎来一波扩容潮，基金业产品结构变得更加丰富和均衡，也奠定向财富管理行业成功转型基础。（下转A02版）