央行副行长李东荣：金融领域各重大改革步入深水区

　　每日经济新闻实习记者 张威 发自北京

　　12月20日，中国人民银行副行长李东荣在第十三届中国金融发展论坛上表示，近年来，我国金融改革取得了重大的进步，建立了比较完善的金融组织体系、市场体系、监管体系和调控体系。但也应清醒的看到，当前我国金融发展中还存在不少不协调，不平衡的问题，其中一些问题还比较突出,还要继续深化金融改革。

　　各项改革已进入深水区

　　党的十八大明确提出深化金融体制改革，健全促进宏观经济稳定，支持实体经济发展的现代金融体系，不断提高银行、证券、保险等行业的竞争。

　　近期召开的中央工作经济会议，再次强调加大经济结构调整力度，提高经济发展质量和效益，深化经济体制改革，增强经济发展的动力和活力。

　　李东荣表示，目前，问题主要表现在金融机构的经营方式总体还比较粗放，金融发展的结构性矛盾还比较突出。随着金融改革开放的深入，一些领域的深层次金融风险隐患将逐步显现。在资源配置过程中，金融业要在更大的程度和更大的范围发挥基础性作用，还有很多体制性、机制性的改革工作要做。

　　“当前，金融领域的各项重大改革，例如人民币资本项目可兑换都已经进入深水区，由于牵涉面较广，受到的制约因素较多，必须不断的完善顶层设计和总体规划，积极创造条件，稳妥有序推进。”李东荣这样表示。

　　继续深化金融改革

　　在继续深化金融改革方面，李东荣提出了以后几个方面的工作。

　　第一，进一步完善金融宏观调控体系，健全审慎政策框架，更加突出价格稳定目标，处理好促进经济增长、保持物价稳定和防范金融风险的关系，继续创新和丰富货币政策工具，积极运用市场化的货币政策手段，提高货币政策的传导效率，着力优化信贷资源配置，保持合理的社会融资规模。

　　第二，要稳步推进利率市场化和汇率形成机制改革，进一步完善中央银行利率调控体系，健全金融市场基准利率体系，改进银行间的利率形成机制，继续引导金融机构加强风险定价能力，发挥市场机制在利率形成中的基础性作用，要增强人民币汇率双向浮动弹性，使市场供求在汇率形成中发挥更大的作用，保持人民币汇率在合理的均衡水平上的基本稳定。

　　第三，在继续深化金融体制改革上，李东荣强调进一步完善金融机构公司治理，改善经营模式和盈利结构，健全资本约束机制，加强风险管理，提高信贷资产质量，深入推进政策性的银行改革，要发挥政策性金融机构在支持国家产业政策、促进经济结构调整中的积极作用，进一步完善金融风险监测、预警、评估和处置机制，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。

　　第四，在外汇管理体制改革方面，李东荣提出健全和完善资本流出入资本管理，充分发挥市场机制对外汇资源的配置作用，稳妥、有序的推进人民币资本项目可兑换，继续拓展外汇市场的广度和深度，丰富外汇市场产品，完善外汇市场的交易机制和基础设施建设，推进外汇市场的对外开放。

　　最后，加快建设多层次的金融市场体系，加强市场制度和基础设施建设，推动金融产品创新，促进不同金融市场联动，推动股票市场和债券市场规范发展，大力发展货币和外汇黄金市场，推动期货和金融衍生品市场的发展，特别要坚持面向机构投资者的场外市场发展方向，加快发展银行间债券市场，着力提高直接融资比重，进一步降低银行体系风险。

　　作者：张威