液晶反垄断案处罚不一 专家称金额由三因素决定

　　1月4日，中国对境外企业价格垄断开出首张罚单。中新网财经频道特邀中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中做客中新网视频访谈，进行全面解读。中新网 张龙云 摄

　　中新网1月4日电韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商，因垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中4日在做客中新网视频访谈时表示，6家企业被罚款的数额有非常大的差距，企业被罚数目是由违法所得、配合程度、恶性程度决定的。

　　1月4日，中国对境外企业价格垄断开出首张罚单韩国三星、LG，中国台湾地区奇美、友达等六家国际大型面板生产商，因垄断液晶面板价格，遭到国家发改委经济制裁3.53亿元人民币。这也是迄今为止中国开出的金额最高的一张价格违法罚单。中新网财经频道特邀中国政法大学法学教授、经济法专业博士生导师时建中做客中新网视频访谈，进行全面解读。

　　虽然本次反垄断经济制裁总额达3.53亿元。但六家企业被罚款数目差距很大，其中，三星1.01亿元，LG1.18亿元，奇美9441万元，友达2189万元，中华映管1620万元，瀚宇彩晶24万元。对此，时建中表示，第一，违法所得的基数不一样了，处罚不一样的。第二配合程度不一样，处罚不一样了。第三，恶性程度不一样了，处罚也不一样了。这就导致6家企业他最后被罚款的数额有非常大的差距。

　　时建中指出，罚款是以违法所得作为一个基数的，这些企业是在全球，他们在中国市场的份额是不一样的，销售量是不一样的，他们正常所得和非法所得也是不一样的。第二个方面，像一开始谈到的，中国政府在处理这个案件的时候，他借鉴了其他发达国家的非常好的做法宽大政策，因为有了宽大政策，所以节约了我执法的成本，因此对这些违法企业，他对于反垄断执法过程当中与反垄断机构的配合程度就不一样了，越配合反垄断执法机构，我想相应的对他减少罚款的额度要大一点，还有这些企业他串通价格方面起的作用是不一样的，就是违法程度越大的，那么我们对他的处罚相应就越高。

　　此外，发改委本次并没有用“罚款”一词，而是用了“经济制裁”。对此，时建中表示，罚款是经济制裁的一种表现形式，但是经济制裁是不限于罚款了，发改委对这个案子处理的过程当中。第一，责令他停止这个违法行为，还有没收他的违法所得，也是一种资产了。还有以违法所得为奇数来对他进行罚款，此外还责令他要向那些受害的企业道歉，用经济制裁这个词包括的可能更全面一点。 (中新网财经频道)