周克成：保护耕地不等于保护农民

　　温家宝总理在政府工作报告中说：“加强耕地保护，维护农民权益，为完善农村集体土地征收补偿制度做了大量准备工作。”

　　这句话值得我们细究，“加强耕地保护”能够“维护农民权益”吗？

　　从字面上看，农民是靠耕地为生的，加强农地保护当然就是维护农民权益了。但我们我们把视角拉长，理解今天的人类生活生产方式，理解“加强耕地保护”的真实含义，就会知道，事实正好相反。

　　农民要发家致富，已经不再像古代一样要靠耕田种地了，对个别农民来讲，这当然还是一大办法，但对整个农民群体来讲，这肯定已经不是出路。这是因为，由于农业生产技术的提高，我们已经不需要那么多农民，就可以种植出足够现有市场中人所需要的粮食，要让农民继续在农业上发展，已经赚不到多少钱。他们要发家致富，只能在农业之外的工商业上想办法。

　　而“加强耕地保护”的意思是什么呢？并不是传统上意义上的“水土保持”，而是说一块农业用地不能转作建设用地、工商业用地，这其实就是限制农地的使用范围。

　　一位农民在远郊有一块土地，他可以用这块土地来种植粮食年入2000元，也可以用来盖猪舍年入1万元；一位农民在近郊有一块土地，他可以用这块土地种植蔬菜年入5000元，但也可以用来建造成厂房仓库出租年入2万元。

　　但在“耕地保护”制度下，前者不能将农地改为猪舍，后者不能将农地建成厂房仓库，你认为这项“耕地保护”政策，是不是真的在维护农民权益？

　　答案是不言而喻的。

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