雷菊芳：建议提高国家干果食品卫生标准

　　搜狐财经讯 3月5日，全国政协委员、西藏奇正藏药董事长雷菊芳向全国政协提交建议，干果等在这些日常家庭中广为所知的食品却总是报道出硫磺熏蒸、农药残留的负面消息，所以对于不同品种的干果运用科学化的制干方式、限制滥用添加剂、提高卫生标准等行业规范和监管标准

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    雷菊芳建议称，干果是我国人民日常生活中广泛认知的食品，具有很高的食用价值、药用价值、保健价值，以葡萄干、枸杞干、杏干、桃干、番茄干的使用量最为庞大。她建议，加大标准、法规制定修订前的基础性研究工作，使新标准、新法规出台后更加严格、规范、可操作性强，重视食品添加剂的使用范围，保证食品行业健康的发展。

     以下是雷菊芳提案详细内容：

　　关于提高国家干果食品卫生标准中

　　各项指标的建议

　　《国务院2013年食品安全重点工作安排》中明确提出，今年将以食品安全风险监测评估和标准体系建设为重点，加快食品中致病微生物限量标准等基础标准的制修订，加强食品安全标准宣传培训及跟踪评价工作，以粮食、蔬菜、肉、乳、婴幼儿食品和非法添加物等为重点。显然，《国务院2013年食品安全重点工作安排》的发布，针对农产品的质量提出了更高的要求，安全性成为农产品质量标准的重要指标性要求，但是食品标准门槛的提高，对于传统的农产品加工方式也提出了更高的技术要求，比如果类的制干手段大多仍沿袭着传统的自然晾晒方式。干果是我国人民日常生活中广泛认知的食品，具有很高的食用价值、药用价值、保健价值，以葡萄干、枸杞干、杏干、桃干、番茄干的使用量最为庞大，但这些日常家庭中广为所知的食品却总是报道出硫磺熏蒸、农药残留的负面消息，所以对于不同品种的干果运用科学化的制干方式、限制滥用添加剂、提高卫生标准等行业规范和监管标准已成为当务之急。

　　提高干果食品卫生标准的主要理由：

　　1、我国目前处于食品安全的重要转型时期，各类食品事件层出不穷，食品环保水平较低，农产品尤其是干果类果品的生产方法、加工过程及包装、贮运、组成成分诸多方面均有不利于环保的因素，农产品市场各类问题凸显。在日本的植物检疫法实施细则后就使中国的大部分蔬菜和瓜果类农产品遭到禁止。显然农产品安全性质量已严重障碍和制约着农村经济的持续发展。在国外其它国家，如爱尔兰就在其食品标准中对于干燥水果及蔬菜的微生物限制指标精确到十一项（弯曲杆菌、大肠埃希氏菌、副溶血弧菌等），新西兰对于水果干燥食品也限定了五种微生物指标（霉菌、酵母菌、沙门氏菌等），而我国现推行的干果类标准《GB16325-2005干果食品卫生标准》中对于微生物指标仅限定于例如沙门氏菌、志贺氏菌、金黄色葡萄球菌三种致病菌不得检出，对于常规类细菌，如菌落总数、霉菌、大肠菌群等完全未提及。

　　2.在《GB16325-2005干果食品卫生标准》中，对于关键性的制干过程也没有进行明确限定，我国干果类的制干方式一般为天然晾晒或人工干燥，是较为传统的干燥方式，属于能耗较高对环境有污染的低水平加工模式。

　　为此，就提高国家干果类标准，提出如下建议：

　　1、 修订标准，完善相关法规制度

　　加大标准、法规制定修订前的基础性研究工作，使新标准、新法规出台后更加严格、规范、可操作性强，重视食品添加剂的使用范围，保证食品行业健康的发展，利用行业协会，大企业的力量，群策群力，让各层面的专家参与相关法规标准制订、修订，使新出台的法规、标准更符合食品行业的实际发展趋势。

　　2、 加强推广宣传、提升准入门槛

　　通过政府推动、宣传示范、标准引导、检查监督，不断提高果品制干的综合加工生产能力。加大食品安全宣传教育，我国的食品从业人员、广大人民群众的食品安全意识、食品安全知识淡薄。食品生产者、加工者、经营者过度追求利润，消费者只图价廉不求物美等现象具有普遍性，对农产品生产、加工及销售环节还要严格市场准入制度，加强日常监管和检查，扩大食品抽样检测覆盖面和频次，严厉打击制售假劣食品的违法行为，确保食品质量安全。

　　3、从种植到加工强化新技术的应用，设立专项支持

　　⑴、全面推进基地建设标准化、规范化和精细化管理，建设起一批绿色、有机、无公害的干果类产品和出口果品标准化生产示范基地，引导基地建设向纵深发展。

　　⑵、通过强化科技支撑，主要是应用绿色环保新型太阳能及热泵干燥技术，提高我国的果品制干工艺水平，增加高品质果品产出，提高产品附加值，促进农业生产结构调整优化。

　　传统的果品制干过程为露天自然晾晒，但该种方式晾晒周期长，卫生状况无法保证，干果品质低下，霉变率极高，为防止霉变商家又采用硫磺熏蒸的方式延长销售周期从而形成恶性循环。目前市场上虽然也有一些制干设备进行销售，但这些设备所用的热源大多是燃煤锅炉，也有部分使用燃汽锅炉或燃油锅炉，在使用过程中虽能有效缩短制干时间，但会造成废气、废渣和废水的排放，能耗也较高，对环境造成了一定的污染。现在国际上较为领先并逐渐推广的制干方式为太阳能及热泵干燥技术，它的主要优点是加热温度低、干燥时间短、无有害气体排放，热泵干燥还能够有效减少干燥过程中氧化和化学分解现象的发生，与常规热空气气流干燥相比较，在能源消耗和保证产品质量方面均具有明显的优势。基于果品制干的特性和产业发展的需要，太阳能及热泵干燥技术应用于农产品的干燥已经成为该领域一个重要发展方向，希望设立专项予以支持。

　　4、对于农户使用环保节能的太阳能或热泵干燥技术进行补贴。

　　 关于奇正藏药:

     西藏奇正藏药股份有限公司（证券简称：奇正藏药，证券代码：002287）是国内最大的藏药生产企业,主要从事新型藏药的研发、生产和销售。2009年在深交所成功上市，现拥有GMP药厂、GSP营销公司等全资及控股子公司16家。2011年，公司实现营业总收入7.89亿元，员工1376人。截至2012年底，公司累计在藏纳税额超过7.288亿元，连续8年成为西藏自治区及拉萨市的纳税大户和先进企业。

    关于雷菊芳：

    雷菊芳，西藏奇正藏药股份有限公司董事长，1953年1月生于甘肃临洮，1977年毕业于西安交通大学，高级工程师，第十届全国人大代表、第十一届全国政协委员、第十二届全国政协委员、全国工商联常委、中国光彩事业促进会副会长、中国中药协会副会长、西藏自治区工商联副会长。