搜狐财经讯 3月5日上午,十二届全国人大一次会议开幕。国务院总理温家宝作《政府工作报告》,其中提到对2013年GDP增长目标设定为7.5%。
搜狐财经在连线复旦大学韦森教授时,听到了他有别于其他学者的观点:希望政府以后在国务院和各级地方政府的报告可以考虑不再设经济增长目标了。他认为,国务院总理和各级地方政府的设定经济增长目标本身恰恰是中国转变经济增长方式最主要的障碍之一。现在,中国经济已经市场化了,政府主要职能是要服务社会,管好民生问题,而经济增长的事儿,应该放手留给市场留给企业。
韦森进一步分析称,政府制定国民经济发展五年计划,每年确定全国乃至各地的经济增长目标,这一做法实际上是计划经济的遗产。这使得中国经济很难走出片面追求GDP增长“怪圈”,经济发展寻求质量与结构转型也就无从谈起。真正的市场经济环境下,经济增长应该是企业的事儿,是市场的事,因而政府根本没必要设定一个目标并进行这样隆重的宣布,接着全社会动员每年为完成这个增长目标而运作。在现代社会中,政府职责就是管好民生问题,在比如财政支出等政府自身问题上设定好目标,做好服务型政府即可。
假如政府真的可以放弃对经济增长目标的设定,把经济增长的任务真正放手给企业和市场,那么至少可以有三个方面的好处:
1, 有利于转变经济增长方式。没有GDP增长目标的压力,才可以摆脱对政府投资的依赖,从而避免大规模投资乃至不当和浪费投资带来的种种经济后果。
2, 是地方政府更能实现真正惠民利民的经济增长。放弃对经济增长目标的设定,地方政府完成经济增长任务的包袱甩掉了,压力没有了,才能真正从实际情况着手去更有效率地和更实实在在地考虑本地区的经济发展,而不为了完成表现政绩,现自己制定的一般必须全国增长目标的本地区的年度GDP增长目标,层层加码,然后再考虑去如何实现这个增长目标,导致盲目和片面追求高速度,这是各地各种各样的铺张浪费和重复建设等不当投资的一个主要原因。只有从中央到地方,不再每年两会均设当年的GDP增长目标了,这样地方经济的运行也就回到了正常轨迹,中国经济才能真正走向有效率和真正利民惠民的增长。
3, 统计局的压力减轻了。如果有政府年度GDP增长目标先设定在那里,在公布实际增长速度时,统计局会有所顾虑,为了粉饰经济景气度而不断进行数据造假也就在意料之中了。放弃了经济增长目标设定,或许我们还能看到更真实的经济运行数据。
韦森强调称,中国经济在经历了这么多年的高速增长之后,累积了很多问题。接下来要对进入中国经济正在进入中速增长有思想准备。否则各地地方政府造假数据,以及大规模的投资仍将无法避免,而这两种情况终将会把中国推向大萧条。
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