两会提案聚焦金融期货：国债、外汇期货成热点

　　本报记者 杨颖桦 北京报道

　　两会期间，在资本市场有关的提案中，发展金融期货方向的建议成热点。

　　据记者从参会代表处获悉，目前陆续有建议发展相关金融衍生品的提案提交，方向集中在推出国债期货、第二期指以及外汇期货等。

　　其中，据记者从全国政协委员、华东师范大学教授黄泽民处获悉，其日前提交的提案正是建议尽快推出外汇期货，丰富实体经济避险工具。

　　黄泽民指出，现阶段，我国推出外汇期货条件已基本成熟。现行的外汇管理体制，上市外汇期货不存在制度障碍，推出外汇期货可行。

　　其建议国家外汇管理局在发展银行间外汇市场的同时，统筹考虑、同步推进场外和场内人民币外汇市场协调发展，依托中国金融期货交易所建设人民币外汇期货市场。

　　外汇期货仅是整体金融衍生品建设体系建设中的一部分。去年年底，中金所总经理张慎峰就表示，在确保股指期货平稳运行的基础上适时推出国债期货，积极稳妥发展其他权益类金融期货期权产品以及利率外汇期货期权等金融衍生品。

　　而其中，国债期货更是重中之重。据了解，此次两会期间，国债期货相关的提案占据了金融期货相关提案中的大半。

　　在此前证监会最新发布的2012年两会提案办理工作情况中，就明确表示，下一步将继续做好国债期货上市准备工作。

　　目前，国债期货的仿真交易已运行超过一年时间，对于其真正开放，各方表态皆是万事俱备，进入读秒。

　　最新的动向是证监会在2月底发布了《期货公司风险监管指标管理办法》及《关于期货公司风险资本准备计算标准的规定》，并自2013年7月1日起实施。

　　在这次修改中出现了一个关键指标的修改，期货公司经营境内经纪业务需按客户境内权益总额（保证金存量）的一定比例计算风险资本准备金，其原基准比例为6%，修改为4%。

　　这在业内人士看来，正是为不久将启动的期货公司配合银行等机构参与国债期货交易做出准备。因为作为国债现券持有大头的银行，以何种方式参与国债期货，正是此前国债期货推出筹备过程中一直悬而未决的问题。

　　如果借用此前股指期货等借道期货公司参与的方式，那么银行持券规模带来的巨量保证金，将是对期货公司资本红线的巨大考验。

　　“这是监管层在期货公司与其他机构合作参与国债期货交易打开空间。”一位北京期货公司负责人对记者指出。

　　虽然有所放松，但银行能否直接参与、以何种方式参与，仍是悬在国债期货头上最大的难题。

　　在期货公司看来，一旦银行直接参与国债期货交易，将对期货公司未来的业务空间带来极大的竞争压力。“我们很担心这点。”上述负责人指出。

　　作者：杨颖桦