卖房征税能否打击得了投机？

　　三言堂

　　毛忠斌

　　国务院出台楼市调控“国五条”,明确提出二手房“按转让所得的20%计征个税”等措施。近日二手房交易者急于在政策执行前完成交易，多地房地产交易中心被挤爆，南京购房登记数大涨7倍，离婚率是平时两倍。

　　这看似调控产生作用，实则不然，因为出现抛售潮就是成交量突然放大，这虽然意味着卖家担心以后利润缩水、不好卖，但也是买家担心房价难降的体现。总的来说，对卖房征税加大了房产成本和交易成本，并不怀疑出台国五条的初衷，但最终的结果，很可能会与调控目的背道而驰。

　　尽管关于新国五条详细的信息解读和地方的细则还未出台，但可以说以卖房征税来打击投机，在思路上是跑错方向了，有陷入“收费治理”的窠臼。当前房价高企，之所以饱受诟病，除了一般百姓很难买得起房，这个与收入相关的因素外，最根本的原因在于，房价里的泡沫水分不少。地方政府依赖土地财政，地王频现，而税费占了房价的三分之一，也已是“明规则”，再加上给官员行贿等灰色成本，房价的确是虚高，相对于经济发展“超前”不少。要调控房价，挤干水分就相当必要。

　　另外，我国的房地产市场还不算完全市场化，不过，价格还得受供求关系影响，加大供应是挤去泡沫的有效手段。在整体的供应上，不可避免的要受土地资源的影响，但在现有的存量房上下工夫，也能起到加大供应的作用，当前楼市投机气氛浓厚，一些投机者往往有多套房，这就使得不少房子闲置，如果能促使这些空房出售，对于抑制房价上涨能发挥不小的作用。但对卖房征税，降低了欲卖房者的利润，会导致惜售心理，进而导致供应减少，无益楼市调控。

　　此次的抛售潮未必能产生实质效果，也难以持续下去，却带给我们一些启示，即告诉我们，投机客对于税费仍是很敏感的这个似乎被人忽视的“原理”。但这并不意味着对卖房征税就是有效的，即使有效，效果也是像这回一样，是在政策实施前，并非实施后。倒是另一个税种，房产税能在实施后产生作用。因为房产税每年都要征收，如果税收方式和税率设置合理的话，对于相应的投机者而言，每年都有个成本和利润的考验，相对而言，更能促使“抛售”行为，和抑制投机。

　　所以，要让房价回归合理、房地产行业能健康发展，一方面要精减税费，设法加大供应，另一方面，则需要有长期的能抑制投机的政策，对卖房征税不宜作为调控措施。

　　毛忠斌