金融系统潜在风险阻碍大部制改革

　　在获银监会批复后，兴业银行等多家银行设立基金公司事宜也有望很快获证监会批复，金融机构混业经营正呈加速趋势。但在这新一轮大部制改革中，金融监管大部制改革可能难以先行。对此，专家分析称，金融系统存在的潜在风险是阻碍金融大部制改革的重要因素。

　　中央财经 大学中国银行业研究中心主任郭田勇说，金融机构混业经营趋势明显，混业监管也是未来的发展趋势，但从目前来看，金融大部制改革时机并不成熟。

　　“金融大部制不是简单合并就能了事。”郭田勇说，铁道部并入交通部之所以可能更易成行，就在于两者合并只涉及职能上的合并以及内部的整合，不存在潜在的风险。

　　金融系统则不然。其存在的潜在风险近年来一直是高层关注的重点，尤其近两年发生的温州民间金融风波，不仅冲击了该地区金融系统及经济，也对其他地区是个警醒。这一金融风波也直接促成了国务院批复温州市金融综合改革方案。

　　今年政府工作报告中再度强调，要守住不发生系统性和区域性金融风险底线，引导金融机构稳健经营，加强对局部和区域性风险以及金融机构表外业务风险的监管，提高金融支持经济发展的可持续性。

　　“在未做好充分准备前，很难把握金融监管大部制改革可能存在哪些风险，若贸然合并，也许还会交叉传导或催生金融风险，不仅无法监管好，还可能导致金融机构经营出现问题。” 郭田勇说。

　　当前，混业经营是大趋势。近几年进展尤为显著的是保险公司与银行业的互相渗透。其中又以中国平安入主深发展最有代表性，后者已正式更名为平安银行；银行对保险的渗透步伐也在加快，目前几大国有银行旗下均设有保险公司。

　　而混业经营倾向并不限于大型金融机构，比如北京银行，目前该行旗下设有中荷人寿、北银消费等机构。近日，银监会又批复该行下设基金公司。据悉，也有望很快获证监会批复。

　　金融大部制改革早已被认为是“迟早之事”，郭田勇说，在未来监管框架实现了实质性的调整后，金融监管大部制仍将成行。 (来源：上海证券报)