吴庆：大部制改革只迈出一小步 简政放权可做更多

　　“国务院机构改革”，是今年两会的热词之一。新一轮改革究竟怎么改？3月10日，《国务院机构改革和职能转变方案》方案浮出水面，方案显示，组建国家铁路局并入交通部、建中国铁路总公司，取消卫生部、国家计生委、建国家卫生和计生委，组建食品药品监管总局、重组海洋局，重新组建国家能源局、撤销国家电力监管委员会，组建新闻出版广播电影电视总局、取消广电总局。

　　总体上，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

　　搜狐财经第一时间连线国研中心研究员吴庆，他表示。这次的国务院大部制改革主要是通过合并一些部委来实现，应该说这种只对个别部委的小手术，是国务院机构改革的尝试，接下来，政府在削减职能，简政放权领域能做的事情还有很多。

　　吴庆认为部委合并调整的好处是，减少了各部委在工作协调上的工作量，提高了办事效率。因为随着中国经济的快速发展，很多问题已经不可能由单个部委决策决断，很多事需要多个部委共同协调推进，而进一步进行机构合并在一定程度上避免了部委之间互相踢皮球和重复工作的现象。

　　同时，吴庆也认为，社会各界的舆论对于本次政府机构改革寄予了很高的期望，此次改革只是迈出了一小步，政府在削减职能，简政放权方面能做的事情还有很多。

　　对于此前很多学者的成立“改革委”的呼声，吴庆认为推进改革并不能简单靠成立某一个机构来完成，真正要推进改革中要的是要进行政府权力的约束，比如立法权应该回归人大，而不应该由部委自己说了算，部委自己可以起草法规，但一定要提交人大通过才能立法。唯有如此，权利才有可能受到一些约束。当然，这个过程可能需要三到五年甚至更长的时间，但我们都期待这一天的早日到来。

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