谢国忠：部委改革核心就是要有法治

　　10日，第十二届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议。国务委员兼国务院秘书长马凯(马凯新闻)对国务院机构改革和职能转变方案作了说明。

　　搜狐财经(相关:理财 证券)第一时间连线了著名经济学家谢国忠，对此进行解读。

　　对于财经机构改革，专家建议组建“大金融委”以更好的平衡经济改革。谢国忠举例称，如果将“三会”合并，合起来有合起来的坏处，分开也会有分开的坏处。中国的改革背后有法制，分开会相互牵制，但增加了各种成本。“因为每个部委都有人去搞这个，干预的人就更多了。但合起来有好处，可能这个一个部门做就可以了。”

　　大多数人提到政府机构改革问题，行政审批问题重重。谢国忠表示，在“大交通部”组建后，如果地方的规划和审批权都落到了交通运输部，它就独立出来了，可以直接跟国务院对话了。而现在体制审批是发改委定夺，交通部倒成了发改委下面的一个咨询机构。

　　对于新成立的食品药品监管局正部级单位，以促使食品安全监管更到位。谢国忠表示，中国食品安全的核心问题不是法制不健全，“我们法制倒是都有，问题在于不执法。不执法是因为权力和企业是相互串通的。”

　　对于民政部和海洋局的扩权，谢国忠认为，所谓的扩权是权利从一个地方到另外一个地方。“中国政府权力是无限的，什么东西都可以管，最终不知道意义是什么。本身政府权力是无限的，某个部门说这个权力是我的，其他部门不敢碰。这个权力只有我能有，别人不可以有，坏人都会来的。”

　　谢国忠认为，中国现在很多的问题归纳到一起核心就是没有法治，没有制约。现在的中国政策制定，很多部委都不重要。主要的政策基本上是发改委定的，其他的在旁边看着。“把这个部委并到那边，那个拆到这边，是解决不了实际问题的。”他表示，中国市场的基本和生产要留给市场，这是中国政府功能最核心的内容。政府要控制这些资源甚至是生产，现在的部委里面大多有这样的权利。政府应该把市场的事情交给市场，部委做的事情有限了，就没有那么多人想来当官了。

　　谢国忠表示，政府改革的核心不在于形式，在于本质是一个中国法治社会走向有监管、相互牵制的社会。“不该管的事全部放权给市场，政府从实际操作的机构变成一个服务机构，这是改革的核心。”（孟德思旧）