广东深化国企改革 提升国资证券化率

　　⊙记者 朱文彬 ○编辑 枫林

　　在国家酝酿新一轮国企改革的前夜，广东国资改革已经开始提档。随着广东《关于进一步深化国有企业改革的意见》（下称《意见》）在去年底出台，广东国资改革的路径已然清晰。

　　2月27日，广东省国有资产监督管理工作会议召开。广东省国资委 主任温国辉提出，今年要集中各种资源培育发展一批具有核心竞争力且经营规模100亿、500亿和1000亿元的骨干企业。2013年全省力争培育5家，2017年培育15家，2020年培育20家营业收入超1000亿元的国企大集团。

　　按照此前思路，注重运用已有上市公司平台加快实现企业集团主业资产上市、核心资产上市或者整体上市，以及以国有大企业集团为龙头并购整合省内战略性、基础性、稀缺性资源，和加强与央企、民企、外企的兼并重组和战略合作等方式，做大国资。

　　截至去年底，广东国资监管企业资产总额达26159.39亿元，同比增长12.2%。若按相应速度，广东国资今年底有望突破3万亿元。

　　据《意见》，推动证券化、市场化和公众化成为广东国资改革的重要举措。根据规划，广东国资力争在“十二五”期间证券化率达到60%。

　　《广东省省属国有经济布局和结构调整“十二五”规划纲要》提出广东国资整合思路：一是已有上市公司平台的企业在条件成熟时，要通过定向增发等多种途径，积极推动集团主业资产上市、核心资产上市或整体上市；二是拥有优质资产和优势产业但缺乏上市公司平台的企业，要积极培育一批后备上市公司群，通过IPO、借壳等方式实现优质资产上市；三是鼓励拓宽融资渠道，最大限度提升资本的利用效率。

　　温国辉称，过去一年，各地通过IPO、借壳等形式，多家国有控股上市公司实施资产注入，资产证券化率进一步提升。

　　广东国资委向广东省省委提出建议，“十二五”期间，加大对省属企业资本运营的支持力度，鼓励和支持省属企业通过定向增发等多种途径，实现主业资产上市、核心资产上市。

　　在广东省国资体系中，广州国资改革的步伐可圈可点。2011年中期，广州提出“十二五”时期证券化率突破60%的目标，当时广州国资证券化率尚不足20%。在上述会议中，温国辉透露，目前广州资产证券化率已达到50%。

　　借助资本市场，广州国资国资证券化率大幅提升。仅去年就不乏诸多案例，如珠江钢琴登陆中小板；粤传媒和广州发展完成整体上市；广钢与广日的重组宣告完成；广州药业及白云山A吸并进展顺利现已临近收官等。

　　据悉，此次广州国资改革的力度仍会加大，一揽子的深化国有企业改革的配套方案已经制定。如广州拟将102家未纳入市国资委监管的市属国有企业（包括2家银行）全部授权市国资委履行出资人职责，进行“统一监管、统一授权、统一制度”，提出“规范管理、保值增值、做大做强”等目标。 (来源：上海证券报)