国务院25位部长中9人任新岗位

　　综合新华社电 3月16日下午，十二届全国人大一次会议举行第六次全体会议。随着2900多名人大代表投票表决的顺利完成，新一届国务院组成人员全部产生。

　　一天前，国家主席习近平签署第一号主席 令，任命李克强为中华人民共和国国务院总理。

　　16日，习近平主席签署第二号主席令，对由李克强提名的新一届国务院其他组成人员进行了任命

　　张高丽、刘延东、汪洋、马凯为国务院副总理；

　　杨晶、常万全、杨洁篪、郭声琨、王勇为国务委员；

　　26人为各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长。

　　这是一个继往开来的团队。从国务院总理、副总理到国务委员，无一不是新的面孔。国务院秘书长和国务院组成部门负责人中，有10名为新任命成员，占总数的38.5%。

　　这是一个年富力强的团队。国务院总理、副总理和国务委员平均年龄61.4岁，国务院秘书长和国务院组成部门负责人平均年龄60岁，比上一届都有所降低。

　　这是一个值得信任的团队。他们知识层次高，多人拥有硕士或博士学位，大多经过重要岗位历练，熟悉相关领域的情况，有的还有海外留学或工作经历。他们当中不少人曾在基层做过农民、工人、教师等工作，有一些还下乡当过知青。作为领导者，大都经受过自然灾害、金融危机、突发事件等重大考验。

　　“相信他们一定能够承担起时代赋予的重任。”朝克代表说。

　　换届

　　国务院组成人员新任部长达到9人

　　从国务院总理、副总理到国务委员，无一不是新的面孔。国务院秘书长和国务院组成部门负责人中，有10名为新任命成员，占总数的38.5%。

　　国务院组成部门即国家部委，已经按本次人代会审议通过的国务院机构改革方案设置，因此，部长（主任）共25人。

　　其中16人留任部委原职：包括教育部部长袁贵仁、科学技术部部长万钢、工业和信息化部部长苗圩、国家安全部部长耿惠昌等。

　　新任部长（主任）共计9人，包括外交部部长王毅、国家发展和改革委员会主任徐绍史、国防部部长常万全、国家民族事务委员会主任王正伟、监察部部长黄树贤、财政部部长楼继伟、国土资源部部长姜大明、商务部部长高虎城、国家卫生和计划生育委员会主任李斌。

　　另外，国务委员常万全、郭声琨、杨晶还兼任国防部部长、公安部部长、国务院秘书长等职务。

　　综上，新一届国务院组成人员中，新任人员高达18人。

　　分析

　　人员配置释放改革信号

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，新一届国务院领导中，李克强一直锐意改革；张高丽曾在全国改革最前沿深圳工作；过去5年，汪洋主政广东，曾任国家发改委主任的马凯一直在呼吁深化行政体制改革，“人员配置已经释放出了强烈的改革信号”。

　　年龄

　　“50后”占25人最年轻部级55岁

　　统计显示，33名国务院组成人员中，平均年龄60.21岁。

　　其中，8人为“40后”，他们分别是，张高丽、刘延东、马凯这三位副总理，以及国防部部长常万全、环保部部长周生贤、住建部部长姜伟新、文化部部长蔡武和央行行长周小川。

　　其余25人均为“50后”，其中有17人还不到60周岁：包括国务院总理李克强，副总理汪洋，以及杨洁篪、杨晶、郭声琨、王勇等4位国务委员。

　　在各国务院组成人员中，外交部部长王毅、工业和信息化部部长苗圩、国家民委主任王正伟、监察部部长黄树贤、民政部部长李立国、国土资源部部长姜大明、交通运输部部长杨传堂、水利部部长陈雷、农业部部长韩长赋、国家卫生和计划生育委员会主任李斌、审计署审计长刘家义也都不到60岁。

　　根据已发布的简历，生于1957年6月的国家民委主任王正伟最年轻，现年55岁。

　　分析

　　老中青结合有利改革

　　国家行政学院教授竹立家说，国务院总理李克强、副总理汪洋分别为57岁、58岁，与往届政府相比，明显年轻化，同时也使整个班子年龄呈现出梯队特征，年龄跨度较大，“目前改革进步深水期，而深化改革是新一届政府的最主要任务，老中青结合，有利于改革攻坚”。

　　学历

　　13人有博士学位文科生仍占多数

　　33名国务院组成人员中，有13名博士，占比高达39.4%：国务院总理李克强拥有经济学博士学位，更成为新中国首位博士总理。

　　副总理刘延东为法学博士；两位国务委员杨洁篪、郭声琨，分别为历史学博士、管理学博士。此外，名单中还有9位博士，比如万钢和周小川拥有工学博士头衔，韩长赋、蔡武则是法学博士，高虎城为社会学博士，李斌和刘家义是经济学博士，王毅是外交学博士。

　　其余20人中，大专学历1人，大学学历5人，另14人均为硕士、研究生学历，硕士、研究生占比达42.42%。

　　对比2008年十一届全国人大一次会议产生的国务院组成人员，其中12人有博士学位；11人为硕士、研究生学历，硕士、研究生占比31.43%；8人为大学本科学历；3人大专学历；1人中专毕业。

　　此外，本届国务院组成人员的33人中，理工科专业背景的8人，政经专业背景达10人。其余15人是文史哲等人文学科专业背景。

　　分析

　　文科背景有利社管创新

　　国家行政学院教授汪玉凯表示，新一届国务院班子高学历化特征明显。他认为，两届政府都是人文学科背景占多，是社会管理创新的需要，“近年来转向了人文学科专业背景的干部占多，这是政府转型、社会管理创新的需要，为满足政府从管理型向服务型转变的需求”。

　　履历

　　12人有知青经历 5人曾在西部工作

　　1974-1976年，国务院总理李克强曾是安徽凤阳县大庙公社东陵大队知青。跟他有相同知青或生产建设兵团战士经历者还有11人，包括国务委员、公安部部长郭声琨以及王毅、徐绍史、姜大明、高虎城、万钢、苗圩、姜伟新、杨传堂、蔡武、周小川等。

　　根据简历，有15人的第一履历都是工人、教师等一线基层岗位。这包括副总理刘延东、国务委员杨洁篪、杨晶等。

　　引人注目的两位女部长李斌和吴爱英，第一履历都是教师，而袁贵仁、周生贤、韩长赋等3位部长也都做过教员。

　　简历显示，在担任国家部委领导人之前，杨传堂、陈雷、周生贤、李立国、杨晶等5人有西部工作经历。郭声琨、李斌、吴爱英、姜大明、楼继伟等既有主政一方的经历，又有国家部委工作经历。

　　另外，郭声琨同时具有丰富的企业工作经验，曾任中国铝业公司总经理，跟他经历相似的还有苗圩，曾任东风汽车公司总经理，还当过武汉市委书记；高虎城，历任中国机械进出口总公司、中国华润有限公司负责人。

　　分析

　　基层起步 体现工作优势

　　汪玉凯表示，从一线基层起步、历经多地多个岗位，以及西部等艰苦岗位锻炼，我国高层干部选拔大多呈现上述轨迹。

　　汪玉凯说：“新一届国务院班子每个领导都有自己的特点，有自己的工作优势。”

　　新面孔

　　9位新任部长跨领域任职历经多岗

　　9位新任部长中，财政部部长楼继伟的经历最为丰富。14岁参军，转业后在首钢总控室、北京自动化研究所当工人。1984年调任国务院办公厅调研室财金组主任科员，逐渐显示出财经领域的工作能力，历经上海体改办副主任、国家体改委宏观司司长等职，然后曾主政地方，当过贵州省副省长。之后进入国家部委，当过财政部副部长，2007年调任国务院副秘书长。此番任职重回财政部。

　　商务部部长高虎城插过队、当过工人，1972年到北二外读书，后公派留学，然后就开始了外交生涯，曾任驻刚果使馆商务处工作人员。

　　李斌此番出任机构改革新设部门“国家卫生和计划生育委员会”主任之前，她已经在“地方国家部委”之间走了两个来回。2001年9月至2007年7月，曾任吉林省副省长，后调任国家人口计生委，曾任主任；前年调任安徽，曾任省长。

　　国家卫生和计划生育委员会虽是一个新设部门，但对李斌而言不算陌生。任吉林省副省长时，她主管医疗卫生；在国家人口计生委时，专门负责全国人口发展战略；前年主政安徽后，一直推进安徽医改模式。

　　接受媒体采访时，李斌曾说，“卫生和计生都是重要的民生。大家见面时常说的一句话就是"祝大家身体健康、家庭幸福"。可见，卫生、健康和家庭幸福在大家心目中的重量。”

　　新外长王毅曾于2007年，在朝核问题六方会谈中担任中方代表团团长，后调任国台办主任，接受采访时曾数次表示“对台湾没有政治谈判时间表”“两岸未统一是民族最大伤痛”。

　　监察部部长黄树贤2007年起任中纪委副书记，之后查处了原广东政协主席陈绍基、原广东纪委书记王华元、原深圳市长许宗衡等多起大要案。

　　上将常万全任国防部部长前，曾是中国载人航天工程总指挥，经历了神七、神八、神九的发射过程，曾3次向全世界宣告，“中国发射圆满成功！”

　　这是一个值得信任的团队。他们知识层次高，不少人曾在基层做过农民、工人、教师等工作，有一些还下乡当过知青。作为领导者，大都经受过自然灾害、金融危机、突发事件等重大考验。 据新华社《写在新一届国务院组成人员产生之际》

　　国务院组成人员名单

　　总理

　　李克强

　　副总理

　　张高丽 刘延东 汪洋 马凯

　　国务委员

　　杨晶 常万全 杨洁篪 郭声琨 王勇

　　秘书长

　　杨晶

　　组成部门 （注：代表新任人员）

　　外交部部长王毅

　　国防部部长常万全

　　发展改革委主任徐绍史

　　教育部部长袁贵仁

　　科技部部长万钢

　　工信部部长苗圩

　　国家民委主任王正伟

　　公安部部长郭声琨

　　国安部部长耿惠昌

　　监察部部长黄树贤

　　民政部部长李立国

　　司法部部长吴爱英

　　财政部部长楼继伟

　　人社部部长尹蔚民

　　国土资源部部长姜大明

　　环保部部长周生贤

　　住建部部长姜伟新

　　交通运输部部长杨传堂

　　水利部部长陈雷

　　农业部部长韩长赋

　　商务部部长高虎城

　　文化部部长蔡武

　　卫生和计生委主任李斌

　　央行行长周小川

　　审计署审计长刘家义

　　A10-A11版采写（除署名外）/新京报记者 王姝 蒋彦鑫 郭少峰 邓琦 闫欣雨