中巴“梦幻关系”下半场：期待化学反应

　　刚刚过去的十年，中国和巴西踢完了半场堪称梦幻的双边战略、经贸球赛。现在登场的是新任中国国家主席习近平，一位全球闻名的球迷。

　　足球可能是中巴全方位竞合中唯一拖后腿的领域，却并不妨碍成为两国常谈常新的话题。19日，习近平在人民大会堂接受金砖国家（除了中 巴还有俄罗斯、印度和南非）媒体联合采访时，预祝巴西在明年本土举办的世界杯上好运。

　　历史最好水平——他对当前中巴关系的评价也是“冠军级”的。作为东西半球最大的发展中国家，中国和巴西的良性互动十年一级、健步而上。1993年，巴西成为第一个与中国建立战略伙伴关系的发展中国家；2003年，巴西左翼劳工党领袖卢拉（Lula da Silva）的上台，更是开启了两国外交蜜月期，高层开始密集互访，包括2009年时任国家副主席习近平对巴西的访问。

　　如今，全球第二大经济体中国已经是全球第六大经济体巴西的第一大贸易伙伴和最大投资来源国之一。中巴关系的新十年，犹如一场全新的半场球赛，需要包括罗塞芙（Dilma Rousseff）在内的巴西高层一起加入。

　　作为接棒卢拉的巴西历史上首位女总统，罗塞芙2011年1月履新后展示了自己的柔性外交，一静一动耐人寻味。她在3月“居家接访”奥巴马，4月却从西南半球飞越到东北半球到访中国。

　　大国互动需要这样的“化学反应”（chemical effect），这个词源于习近平同样喜爱的NBA（美国职业男篮联赛）赛场，意为明星球员间的互补、理解和无私奉献，由此达到1+1>2的效果。

　　如何进一步催化这样的“化学反应”，是谋篇未来发展的应有之义，亦是中巴关系年届不惑（1974年两国建交）的解惑点所在。

　　所谓解惑，是为扬长补短。既涉政治领域，也及经贸领域。于巴方而言，以下三点大有可为。

　　解惑之一，进一步加强政治信任。这是夯实一切互利合作之基。以近期百花齐放的全球FTA（自贸协定）舞台为例，美国挟重返亚太之势高调推介的TPP（《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》）视巴西为潜在拉拢对象。身为南美第一大国的巴西不愿做美国“拉美后院”的“家丁”，但业已建立“全球伙伴关系”的两国依然保持着传统、密切的政治和经贸关系，国防领域亦往来频密。

　　反观中巴之间，自贸谈判并非无土培育，比如后者所在的南方共同体市场（MERCOSUR），对于这个继欧盟、美国、中国、日本后的全球第五大经济体，中国曾表达过推进自贸区建设的意向（中国已经与秘鲁、哥斯达黎加等美洲国家签署并实施自贸协定），但就巴西外交官对《第一财经日报》记者的反馈来看，如此经济形势之下（巴西2012年GDP仅增0.9%），类似提议很难实施。

　　需要注意的是，巴西尚未承认中国市场经济地位。

　　解惑之二，贸易包容。两国贸易繁荣之下有两点不容忽视：中国对巴西长期贸易逆差、中国制造不时遭遇反倾销，这也部分解释了为什么巴西还只是中国第十大贸易伙伴。谈及贸易摩擦，巴西人喜用“贸易自卫机制”这样的外交辞令。对华贸易，需要避免防卫过当。

　　解惑之三，投资便利。2011年，中国对巴投资冲上百亿美元。对应来看，2001~2010年间，巴对华投资存量是5.73亿美元。即便巴西已然成为中国电力、汽车等基础建设和装备制造业“走出去”的重镇，该国对土地收购、合资要求等方面的门槛依然有降低的空间。

　　两国去年签订的《十年合作规划》是一座照亮双赢愿景的灯塔，既涉及科技创新、航天、能源、矿产和基建，也涉及投资和金融等领域合作。单就基建领域而言，合作空间有如亚马逊丛林般广阔无垠。说起巴西世界杯，中国虽无缘参赛却有望参建。据本报记者所知，巴西方面已经草拟了一份针对中国企业的邀标名单。