《时代》：拉加德能拯救欧洲吗？

美国《时代》周刊4月8日提前出版一期封面

　　美国《时代》周刊4月8日（提前出版）一期发表题为《她能拯救欧洲吗？》的文章，作者为薇薇恩·沃尔特。文章称，3月的一个寒冷夜晚，巴黎耶拿大街的一幢水泥楼里，一位银发女士独自坐在会议桌前。国际货币基金组织（IMF）的办公室大多是黑的，但总裁克里斯蒂娜·拉加德几个小时来一直在接打试图挽救欧洲经济的电话。拉加德关掉连接她与IMF总部工作人员的视频监视器，靠在扶手椅里，泡了一杯大吉岭茶，这是她旅行生活的习惯。当天早晨，她在阿尔及尔，与一位制片人和艾滋病游说者等人共同主持一个仅有女性参加的早餐会。她说，“跟专家、金融界和银行人士男人，全是男人待了两天以后”，这样的变化来得正好。

　　差异不仅在于性别。拉加德说：“财政部长准备跟我谈宏观经济框架问题，央行行长要跟我谈银行的资本比率。”而女性“谈的则是日常的事情”。这让律师出身、但天生适合搞政治的拉加德产生共鸣。她不像IMF经济政策专家那样言语晦涩，并坚称这是一种优势。她说：“参加一些会议的时候，我有时会打断发言的人说，"停一停，我不知道你在说什么。"你得用简单的语言，普通人能听懂的语言，否则你就是在自说自话。”

　　遭遇塞浦路斯危机

　　文章指出，欧洲人与他们经济决策者之间的鸿沟从来都没有像现在这么大。自2010年以来，欧盟五个成员国濒临破产。最近刚刚避免的灾难使塞浦路斯这个小小的岛国风雨飘摇。因为塞浦路斯是欧盟成员，其他成员必须拿出计划拯救这个国家濒临破产的银行，否则就有可能使欧洲乃至全球经济失控。结果并不美妙：最初的协议引发长达一周的抗议和银行挤兑的风险。最终的协议也许能暂时延迟塞浦路斯违约，使欧元不至暴跌。但达成协议的过程显示欧洲经济机能失调已经发展到多么严重的程度。

　　这项协议对57岁的拉加德本应是一种证明。自2011年担任IMF总裁以来，她一直警告说有必要彻底改革欧盟的运行机制。1944年IMF成立之初的目的是为陷入困境的国家提供贷款以避免再出现一场大萧条。但是，在主要跟第三世界打了几十年交道后，IMF现在把83%的钱用于一般资源账户，简单地说就是向葡萄牙、希腊和爱尔兰这3个举步维艰的欧洲国家提供贷款。拉加德说，这些国家眼下的问题（主要是过度开支和借贷）分散了欧盟的注意力，使其无法进行根本的改革，比如建立全欧洲范围的银行体系以实施严格的规则和安全措施防止这类问题出现。

　　拉加德本应是区别于前任多米尼克·斯特劳斯—卡恩的另一种类型的IMF总裁：如果说她并非出色的经济学家，那么她应该是凭借个人魅力和智慧在从前担任法国财长时与世界各国的官员建立了亲密友谊，并且现在有可能把IMF的188个成员国团结起来。但是，批评者说，眼下由非经济学家领导IMF尤其不合适。意大利经济学家多梅尼科·隆巴尔迪说：“显然，在这个节骨眼，由思想更大胆的人来领导可能有好处。”

　　大量投入未获进展

　　文章称，拉加德出色的人际关系技巧在3月15日遭遇严峻考验。那是塞浦路斯危机谈判的最后阶段。她敦促彻底改变这个岛国摇摇欲坠的银行：富有的俄罗斯公司和个人在那里存了数十亿美元。这场会议最后演变成长达10小时的政治斗争，银行改革这个议题很大程度上在争论中消失了。北方富国的财长们厌倦了援助南欧国家，坚持说塞浦路斯的大储户应当交高额税款，承担一部分救援费用。塞浦路斯总统尼科斯·阿纳斯塔夏季斯犹豫不决。黎明之前，三驾马车（即欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织）的领导人宣布达成妥协（与拉加德意愿相悖），费用由所有储户分摊，即存款额低于10万欧元（12.9万美元）的储户缴纳6.75%的税费，而大储户只支付不到10%的税费。

　　不出所料，这项计划激起民愤。无数塞浦路斯人取空了提款机，政府下令银行关门才避免出现银行挤兑。塞浦路斯议会否决了这项协议。

　　拉加德反对的提议现在已经失效，她再次敦促改革欧盟。3月19日，在法兰克福举行的德国银行家会议上，她集中讲了一个观点：欧洲需要迅速建立一个严格的、全欧盟范围的银行联盟。

　　三驾马车与塞浦路斯政府在3月25日一早达成的协议将对塞浦路斯实施严格的新的资本控制。这与拉加德希望开展的银行改革明显靠近。她表示：“这项协议为银行系统重建信任提供了基础，这种信任是支持增长的关键。”但是，信任的代价将是痛苦的。塞浦路斯第二大银行将关门，很多外国储户很可能把他们的巨额资金转向其他地方。失去避税天堂的地位，塞浦路斯经济将严重缩水，并将失掉成千上万个工作岗位。

　　拉加德在欧盟的一些伙伴也不高兴。塞浦路斯谈判揭示了彼此冲突的眼光。IMF和欧洲央行敦促实施重大改革，而欧盟一些官员却试图达成更符合塞浦路斯政府意愿的协议。拉加德在塞浦路斯协议上投入大量政治资本，但对于实现欧盟统一银行体系的目标并未取得太大进展。

　　面临内外多重难题

　　文章指出，与此同时，她必须利用自己的魅力把IMF的其余成员团结起来。她将在4月初前往北京，这是IMF的重要注资方。她要让非欧洲国家确信援救富裕的欧洲大陆物有所值不会很容易；一项将使美国永久向IMF注资的决议便在美国国会受阻。

　　在国内，拉加德面临另一件头疼事。法国警方最近搜查她在巴黎的住处，对她2008年担任法国财长时向一位法国商人提供3.67亿美元政府补偿一事开展刑事调查。拉加德否认自己有任何不当行为。但是，如果像某些人猜测的，她有朝一日在法国竞选公职，这场调查可能让事情复杂。

　　眼下，尽可能挤出时间参加有关女性赋权的会议似乎是拉加德最高兴做的。最近，在法兰克福欧洲央行，成百上千的女性挤进一间不大的礼堂，等待听她阐述对打破“玻璃天花板”的看法。拉加德走进来的时候，她们热烈鼓掌，她也非常兴奋，与她在德国银行家们面前表现出来的更为审慎的态度完全不同。对于作者的这种比较，她笑了。她说：“如果我说我对谈论欧盟银行联盟充满热情，那是在撒谎，但这个问题非常重要。”