4月20日晨,7.0级地震再袭四川。震中芦山,离汶川约280公里。5年前的疮痍还在平复,人们心中的伤口亦未愈合。而在今天,我们又不得不面对新的灾难。
21日财政部发布公告称,中央财政紧急拨付抗震救灾资金10亿元。
对此,搜狐财经连线了财政部科研所副所长刘尚希,他表示:中央财政紧急拨款应是根据灾害的级别,这次是一级响应。这也是一个大致的匡算,很难用精确的数学公式来计算,同时,10亿元也不等于中央财政就只是拿这一点钱,依据后面灾后重建的需要以及中央与地方的财政责任分担情况,还会有新的考虑。
据媒体报道,地震过后,全国各界人士积极响应,纷纷为地震灾区群众捐款捐物,很多企业更是第一时间采取措施,或捐钱物,或根据自身企业性质,采取多项应急措施第一时间为灾区群众排忧解难。截至4月21日下午5时,据《证券日报》记者不完全统计,企业捐出款项或物资总金额已经超过4亿元。
而国家财政资金在拨付抗震救灾资金时,是否已经考虑了社会捐款的部分?对此,刘尚希表示在资金具体分配和使用环节,财政资金与社会捐款应当统筹考虑,按照受灾程度来公平合理地配置资金,避免资金“扎堆”导致苦乐不均和资金使用浪费。
2008年的汶川地震给中国的公共财政应急机制敲响了警钟,而雅安地震又让我们面临同样的拷问,刘尚希表示,现在有公共财政应急机制,不同级别的灾害,有不同的响应。除了资金安排,还有资金拨付程序、灾害追踪、上下协调等都有应急安排。与过去比,财政应急大有改善,抗震救灾决不会因资金问题而受阻。
财政部财政科学研究所副所长 刘尚希 |
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