邓海建：市场乱象呼唤严刑峻法

　　邓海建

　　好视力是贴出来的还是忽悠出来的？这本来不是个问题，但因为职业打假人王海先生的一嗓子，好视力眼贴的遮羞布应声而落。眼下看来，好视力上的悬疑，似乎远不止虚假宣传那么简单。

　　更为诡异的是自2006年至今，好视力眼贴曾先后被云南、广西、浙江、福建等地的工商、药监等部门查处过，甚至在2012年8月，还上了国家食品药品监督管理局发布的违法药品、医疗器械、保健食品广告公告汇总黑名单。即便如此，其销售依然未受到实质性影响。尤为不可思议的是，明明“无纺布本身是没有任何疗效的”，相关眼贴却蹊跷地作为河南省药监局批准的二类医疗器械横空出世。

　　从生产到审批，从监管到执法，漏洞百出、悬疑重重。于是，悖逆常识的眼贴，就在“谎言重复一百遍就成为真理”的狂轰滥炸下，成为神奇的、包治眼病的仙丹。微博维权也好，道歉关店也罢，其实都是事后救济，真正值得反思的是，为什么糊弄人的眼贴能光明正大地常年如一日骗民众的血汗钱？说到底，恐怕还是两方面的问题：一是权力责任。如果眼贴的原材料仅是无纺布和植物提取液，那么根据医学常识，它不具备透皮给药的疗效；如果它未经国家食品药品监督管理局许可添加中药，则好视力眼贴属于违规医疗器械。以此观之，眼贴能靠功能型诉求而销售，本就是职能失守的铁证。二是卫生素养的问题。比如常识上说，白内障、青光眼等各种眼疾，发病机理都不相同，而且每种眼疾都有不同类型。在国际医学界上，很多病理至今仍未弄清楚。一块凉毛巾般的眼贴就能让眼睛完好如初卫生素养干啥去了？科普责任干啥去了？

　　拷问好视力的前世今生，会顺带着发现：国内眼保健品市场本就是一笔糊涂账。好视力之所以成功忽悠千万人，离不开几个背景：首先是“电子阅读”时代，眼病、尤其是近视，已经成为家长及社会的心病。国际权威医学杂志《柳叶刀》指出，东亚的近视学生数量最多，如在中国、日本、新加坡、韩国，近视率几乎达到80%至90%。其中，有10%至20%的近视患者已是高度近视，有可能会因此而致盲。其次是全球保健意识高涨，眼保健需求成为商业兴奋点。有数据显示，2006年，美国的眼保健食品销售额已占该国功能食品市场总销售额的75%，日本的眼保健食品销售额亦占该国保健食品市场总销售额的49%左右。在中国的保健品市场，眼保健品自然也是很重要的一块蛋糕。

　　遗憾的是，面对这个勃兴的市场，各种乱象也层出不穷。譬如制作销售假保健品、在保健品中掺入西药、夸大保健品功效、以保健品代替药品进行虚假广告宣传、以各种欺诈的手段进行销售等问题随处可见。对于处于信息弱势的消费者来说，如果没有干净有序的市场兜底，天花乱坠的眼保健品广告，不啻于文雅的抢钱游戏罢了消费者只有被糊弄的份儿，很难举证其功能上的骗局。

　　谁来借眼保健品市场一双 “慧眼”？起码职能监管有责任告诉消费者：哪些是真的眼保健品、哪些是“李鬼”，合格眼保健品的效用究竟有没有边界……联想起前几日，最高人民法院和最高人民检察院发布《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》明确了利用“地沟油”加工食品致人死亡最高可判死刑，那么，面对眼保健品市场的乱象，是不是也该拿出些严刑峻法来呢？