河南邓州一街道办86万元“白条”吃垮一餐馆

　　本以为作为街道办事处定点接待饭店能够“旱涝保收”，却不料7年拿到86.2万元“白条”，最终只好关门了事家住河南邓州市新华路的肖静，每次回想起开办餐馆的经历都深感痛心与无奈。

　　2001年10月，肖静和丈夫开起了名为“铁西快餐”的餐馆。一开始，该餐馆主要对外营业，到了2003年“非典”期间，邓州市古城街道办事处把这里当成了定点接待饭店。

　　肖静称，出于对“公家”的信任，起初她并没有把“白条”看得有多严重。当时办事处也并不欠账，每三五千元就会结算一次。但从2005年起，欠账数额越积越大，到2012年1月，办事处欠下86.2万元。

　　巨额“白条”使得餐馆资金周转日益困难，外加房租上涨，“铁西快餐”于2012年初关门。

　　随后，肖静开始讨债。2012年，她一共从古城办事处讨回欠款13万元。“每要回一笔钱，至少要去三四趟，难得很！”

　　一位当地媒体记者透露，该办事处拖欠的不仅是肖静一家。随着此事的曝光，不少餐馆经营者前往“要账”。该办事处已与肖静达成“谅解协议”，先一次性偿还20万元，余下欠款分期偿还。

　　这种说法得到了古城街道办事处的证实。该街道办宋主任今天在接受本报记者电话采访时说：“问题已经解决，签了协议，昨天给了20万元，其余欠款3年内分期还清。”

　　宋主任表示，确实存在拖欠一事，但这属于历史遗留问题，在此期间街道办事处换过3任书记、4任主任。他强调，这些费用都是公务加班、公务接待的正常费用。至于办事处对外究竟拖欠了多少餐饮接待费用，他也不清楚。

　　记者调查发现，在河南的一些乡镇和基层单位，对外接待用餐时一般不马上付账，而是在用餐后由单位会计到餐馆结算记账，很少现金结算，一些餐饮单位因此“债台高筑”。

　　目前，河南一些地方已实行“公务灶”制度，即定点用餐、定额支出、定员陪同。例如在商丘，推行“公务灶”的地方和单位，2012年的接待费比2011年减少606.53万元，节约比例27%。

　　“除了建立"公务灶"，还应及时公布招待费的账目。”河南财经政法大学史璞教授说，推动基层单位财务公开，是治理公款吃喝打“白条”的最好方法。如果每一次吃喝费用、吃喝者和菜单等信息都能“晒”到公众面前，如果每一笔财务预算及报销都能在阳光下透明运行，“白条”就不会那么猖獗了。 (余嘉熙 王基名)

　　作者：余嘉熙 王基名 (来源：《工人日报》)