江平：建设法治市场经济需要限制政府权力

　　搜狐财经讯 5月11日，由中央编译局与搜狐网主办、搜狐财经承办的《吴敬琏文集》首发式暨中国改革座谈会在北京搜狐媒体大厦举行，出席座谈会的中国政法大学终身教授江平在接受采访时谈到，要建设法治市场经济，需要依照宪政思想，限制政府的权力。

　　以下为访谈实录：

　　主持人：江老您好，您认为像吴敬琏吴老这样的经济学家，在中国经济改革开放中发挥了什么样的作用？

　　江平：我觉得吴老是在改革开放中起到了旗帜的作用和启蒙的作用。所谓的“旗帜”，就是作为一个领头人吧。因为从改革开放以来，他一直是从经济学家来说，主张市场经济，可以说是经济学家的良心吧！我觉得这个“旗帜”作用是非常重要的。也可以说改革开放这么多年来，我们的学术界，学者中间有一批的人都在沿着这个路子往前走。至于观点是不是一样？那是另外一个问题。但是大家总的方向是一致的。

　　另外很重要一个是启蒙的作用，我觉得启蒙的作用不断的在唤醒人们。越来越多的人们认识到了改革的重要性，这个作用很重要。

　　主持人：我们知道吴老被冠之以“吴市场”这样的名称，后来又大力提倡法治市场经济被人称之为“吴法治”，为什么当下主张法治市场经济这个概念呢？

　　江平：吴敬琏是经济学家当中认识到法治作用的第一位，当然跟他的家庭渊源有关系，因为他母亲是学法律的。我觉得经济学家能够认识到法治的作用很不简单，因为经济学家认识法治的作用，等于说把他的品格，把他的地位提升了一大步。也就是说认识到市场经济就是法治经济，也就等于说要把经济体制改革进一步提升为政治体制改革一样。能够把经济体制改革上升到政治体制改革这是一个升华，这个在吴敬琏教授身上是很明显的。

　　主持人：您认为应该怎样建设法治市场经济呢？

　　江平：这个说来话长了，怎么样能够在市场经济建立法治？总的来说当然还是要依照宪政这个思想。具体说来，当然方面很多了。你比如说市场经济改革到现在，政府的作用在里面很关键了。现在按照吴敬琏教授所说还是一半市场，一半管制。在一半管制内，那一半的管制怎么改革？这个问题不是一个经济学的问题了，就涉及到法律里面的问题了。怎么限制政府的权力？从政府这一面来说是这样的，如果要上升为一个宪政，那就更多了。

　　主持人：我们知道吴老他主张的改革是注重顶层设计的，需要一个整套的改革方案和路线图，包括时间表，但是也有一些观点认为改革不是顶层设计出来的，而是由民间自发的产生的，只是政府作为一个权威机构事后追认它的合法性。您认为地方“首创精神”和来自中央的顶层设计是否有冲突的？或者说它们是否是一致的？他们对改革的作用？

　　江平：我是这么认为，作为一个经济体制改革群众自发的作用可能更多一点。比如说农村的土地承包经营制，从某种程度上是自发的。但是呢，深层次的一些改革，或者涉及到政治体制的改革，那就主要不能够单靠群众自发的了。群众可以推动，可以呼吁，但是深层次的一些改革还要自上而下的。

　　主持人：所以说政府顶层设计和民间智慧是相辅相成的，能不能这样去说？

　　江平：是。

　　主持人：谢谢您！