缺水成云南最大瓶颈 生态性缺水隐忧渐显

　　本报记者 郑升 昆明报道

　　云南省水利厅眼下进入了双线作战状态，一方面要在连续干旱的云南，“确保城乡供水和人畜饮水安全”；另一方面，面对即将来临的雨季，他们还要做好全省防汛工作。

　　2013年，冬春两季的大旱再袭云南，而眼下汛期的威胁又如约而至。水的制约，已经成为阻碍云南省经济社会发展，乃至民众基本生活的最大问题。

　　云南省水利厅的统计数据显示，4月底，大旱致使333条中小河流断流、342座小型水库干涸，云南全省超过1200万人受到旱灾影响，其中343万余人、173万多头大牲畜出现饮水困难。

　　善治滇者先治水,云南主政者也在反思。云南省委书记秦光荣于今年四月份，在《人民日报》发表文章称，云南四年大旱教训深刻，必须痛下决心大干水利。

　　官方有此判断，是基于云南多年“工程性缺水”的普遍共识。不过，有研究者指出，在“工程性缺水”之外，云南还有“生态性缺水”的隐忧，而这背后，是各方生态意识薄弱的结果，更是破坏生态以求发展的思路所付出的代价。

　　缺水的症结

　　云南既是一个水资源大省，同时又是一个缺水的省份。

　　“进入冬天开始就不下雨，一直干到现在，也是没办法的。”昆明一位市民抱怨说，干旱严重的时候，昆明市区也需要分时段、分片区间歇性供水。

　　“干旱是综合原因造成的，首先是受大气环流影响，这是大家已经公认的。”绿色流域环保组织负责人于晓刚说，云南受西南季风气候影响，冬春季为旱季，夏秋进入雨季。近几年印度洋暖流引来的西南季风减弱，无法为云南地区带来大量水汽，导致连续干旱的出现。

　　不过，这仅仅是造成干旱的一个因素。目前云南拥有的水资源量位居全国第三，但由于多山的地貌，往往会形成“水在下面流，人在上面愁”的状况。

　　“这些水资源需要大兴水利工程才能用得起来，一个小的区域想利用它就比较有限。所以云南的缺水是工程性缺水，时段性缺水。” 云南省政协委员、云南大学环境科学与生态修复研究所所长段昌群说。

　　官方的说法是，云南水资源开发利用率仅为7%，超过九成的水资源流经云南，但得不到有效利用。因而，要改变这一状况，就需要对水利基础薄弱的云南进行改造，通过大兴水利工程，来解决“工程性缺水”的问题。

　　但在于晓刚看来，造成干旱大面积蔓延还有一个重要因素生态植被的破坏。

　　云南是中国生物多样性最丰富的地区，向来以森林覆盖率高著称。其中被认为是保存水资源的“天然水库”的原生态植被的大量存在，是调节云南生态水系统的重要环节。

　　“过去云南植被比较多，特别是天然林。按照林业部门计算，每亩可以蓄水六百立方米。”于晓刚解释，这主要是因为天然林的根系密集的植被，能够保存大量的水分。这种森林、湿地构成的生态系统，一直都是调节云南降水季节差异的最主要的手段。

　　然而，过去数年间，云南众多地区将原生态植被砍伐，改为种植橡胶、桉树和杉木等经济作物，使得森林的蓄水调节能力严重退化。而单一经济作物组成的绿色覆盖率，其蓄水功能是无法与原生态植被相比的。

　　加之如桉树、橡胶等经济作物有着“抽水机”的别称，树木水分蒸发量大于蓄积量，进一步造成植被覆盖区域蓄水功能的下降。

　　公开资料显示，云南森林覆盖率高达53%，天然湿地面积达3400平方公里。而据国际环保组织绿色和平2013年发布的报告显示，云南的原生林面积仅为该省森林面积的9%。在云南省53%的森林覆盖率中，很大面积是橡胶、桉树等经济林。

　　由于气候和地理上的特殊性，造成云南地区水资源时空分布上的不均匀。云南的森林、湿地等生态系统，原本是调节水资源季节差异的主要手段,而现在对这一生态系统的无序破坏，已经成为云南持续干旱的主因之一。

　　用水的难题

　　为了解决水的问题，云南省已把“兴水强滇”战略摆到了前所未有的位置。尤其是在2011年国务院支持水利建设的“一号文件”出台后，云南大兴水利的趋势更为明显。

　　云南省委书记秦光荣在不久前接受媒体采访时透露，2009年之前，云南的水利建设投资不超过20亿元，今年的投资则可超过300亿元。此外，预计投资700亿元的“滇中引水”工程，也已抵近国务院立项审查阶段。

　　事实上，云南省针对“工程性缺水”实施了一系列战略。自2009年以来，云南省已建成了157座大中小型水库，新增库容达到14.88亿立方米。

　　不过，在有些观察人士看来，大兴水利工程，用途主要在于解决工业项目的用水。而云南省境内人口的生活用水，需要换一种思路去治理。

　　“比如滇池，我小时候滇池是直接可以游泳的，现在有谁敢下去啊？”这位不愿透露姓名的观察人士表示，如果滇池没有受到污染，整个昆明乃至滇中地区的用水都可以从这里取，就不会出现“守着滇池还在叫口渴”的情况。

　　这是云南地区水体因为污染而无法利用的一个典型例子。为了治理滇池，云南省每年的投入数以亿计，至今日仍然不得不实施牛栏江调水工程，为滇池补充新鲜水源。而一切起因，是因为长时间对滇池地区环保监督的不到位。

　　记者也了解到，目前在云南省的九大高原湖泊中，仅有抚仙湖、泸沽湖水质达到类，其他湖泊都有不同程度的污染。此外，保护金沙江、红河、珠江等上游区域，也因为企业开发和发展，处于被污染状态。

　　“通过大兴水利工程来调节用水，只能解决工程缺水的问题，现在更重要的是治理污染。”上述人士表示，政府习惯用上马工程的方式来应对用水危机，这个思路需要有所改变。

　　作者：郑升