谁给“法制学校”拘禁公民的权力

　　社论

　　云南镇雄县把20多村民一关就是一个月，该如何追究责任呢？其实，所谓“法制学校”就是打压上访人员的“黑监牢”，是以法律的名义羞辱法律。

　　一年前，云南昭通市镇雄县芒部镇一处林场被征用，就其中一栋老房的补偿问题，当地村民与当地政府方面发生纠纷。今年4月16日，20余名村民受约来见镇政府的领导“解决问题”，却被强送到了县“违法人员法制学校”。虽然之后村民陆续被放出，但目前仍有7名村民未获自由。镇雄县方面理直气壮：“把这些违法村民送到学校是合法的”。

　　所谓“法制学校”果然合法吗？“法制学校”教不教有关部门依法行政、公民人身自由不受非法剥夺这些法律常识呢？

　　事情的起因是补偿纠纷，当地政府本应与村民平等协商，协商不成的应该通过诉讼解决。如果村民在表达诉求时有违法行为，那么可以依法做出处罚：涉嫌犯罪的，依《刑事诉讼法》规定由检察院批准逮捕，由警察负责抓捕，送看守所羁押，同时通知家属，保障律师辩护权。但镇雄县工作组却不出具任何法律文书，将20余村民关押在非法定场所“法制学校”，限制公民人身自由，有的长达一月之久，而且没有确定“刑期”，不让家属见面，村民检查身体时还要戴着手铐。

　　正像村民邓明书所说“我也不知道犯了什么法。”镇雄县既然搞了“法制学校”，那么请回答：村民犯了什么法，又是依什么法定程序拘禁他们？如果说不出来，那只能是非法拘禁。按相关司法解释，非法剥夺公民人身自由24小时以上，就应追究刑事责任。镇雄县把20多村民一关就是一个月，又该如何追究责任呢？其实，所谓“法制学校”就是打压上访人员的“黑监牢”，是以法律的名义羞辱法律。

　　镇雄县辩解称：这种学校“很多地方都有”。也许，近年来不少地方搞出了种种拘禁访民的所谓“法制学习班”，而且恶性事件屡屡发生，比如，2011年陕西城固县设立“法制培训班”关押上访人员，有人甚至被指饿死。这种非法拘禁人身自由、践踏公民权利的暴力截访行为，引发了全社会的公愤，也引起了决策层的重视。

　　今年年初，全国政法工作会议提出“引导涉法涉诉信访问题在法治轨道内妥善解决”；今年的政府工作报告也提出“推动涉法涉诉信访工作改革，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道”。

　　然而，镇雄县还在逆流而行，继续利用所谓的“法制学校”非法拘禁访民，把一起普通的补偿纠纷激化为官民之间的严重冲突。值得一说的是，当地粗暴对待群众并不止此一事。今年1月当地发生滑坡灾害，46人遇难，当地政府在未征得死者家属同意的情况下，就将遗体强制火化，曾引发全国舆论的强烈谴责。

　　如此种种，可见镇雄县当地缺乏法治意识的不是村民，而是自以为“天高皇帝远”、傲慢动用公权非法拘禁公民的当地某些官员。到底谁才应该进“法制学校”？希望云南省有关部门依法调查并处理涉嫌非法拘禁公民的违法行为，以警效尤，让“法律制度刚性运作”。来源新京报)