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许小年:地方政府现在要做的就是减税

2013年06月05日18:01
来源:搜狐财经
原标题 [许小年:地方政府现在要做的就是减税]

  6月5日,中欧国际工商学院许小年教授在天津做了主题为“中国经济结构性衰退医治之道”的演讲,以下是搜狐财经为您发回来的现场报道:

经济学家 许小年 (图片来源:搜狐财经)
经济学家 许小年 (图片来源:搜狐财经)

  中国是一个高度集权的框架国家,地方的决策权非常有限。但地方可以建议,可以和中央磋商。在改革开放初期,很多地方政府跑到中央,不是去要资源和政策,而是要开放权。据我所知,广东曾经跟中央商量,说能不能给地方一些立法权,这个要求最后被中央否了。而现在是考虑这个问题的时候了。当然,地方在和中央协商的时候,首先要如实的向中央反映当地经济情况。各地政府往往是报喜不报忧,因为业绩同政绩联系在一起。作为学者,我们只能建议地方如何做,而不知他们将要做什么。

  应该怎么做?应该如实的跟中央反映地方情况。我个人认为,当下的经济形势比较严峻。但地方政府的领导们各信心满满,动个不动就是几千亿的投资计划。这几千亿资金从哪来?削平山头要另造一个城,借着城镇化的大潮大干快上,现在还在干这些事,我实在替他们担心。一个负责的地方政府,应该如实的把本地区的情况跟中央反映。请中央考虑,当下环境不出台刺激性政策是对的,但同时要减轻企业和个人的负担。

  而当务之急可以做的是减税。还像去年那样变通思路搞税收,把企业搞倒了,最后还不是地方出来收拾局面。反而会导致工人下岗、当地社会不稳定。所以,地方的领导眼光要长远,这时候不能再加强监管,再把过去的陈年老账全翻出来。

  不能加强监管这个话本身不对,但中国税收要是按照字面上去收严格执行的话,我相信很多企业根本活不到今天。很多人都明白,当前不是加强监管的时期,而是切切实实给企业和个人减轻负担的时期,这是可以做而且可以做到的。地方财政有资源,不要再去削山头造新城,弄一堆鬼城将来银行全都是坏账。应该把有限的财政资源用在社会保障上。

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