审计署剑指三峡工程(图)

　　实习记者 丁壮 武汉报道

　　6月7日，审计署在其官网发布了长江三峡工程竣工财务决算草案审计结果公告。该公告公布了三峡枢纽工程、输变电工程建设的投资完成和移民资金使用情况。

　　审计发现三峡工程存在挤占挪用资金，多结算工程价款，违规改变资金使用计划等诸多问题的存在。其中发现，涉嫌违法违纪和经济犯罪案件线索35件，涉及金额1.13亿元。截至2012年11月底，已有11人被究责。

　　审计报告显示，三峡建委根据确定的建设内容，以1993年5月末价格水平为基准，批复三峡工程静态投资概算合计1352.66亿元；按照物价和利率等影响因素测算，动态总投资合计2485.37亿元。记者对比发现，其中枢纽工程静态投资概算为500.9亿元，动态投资为1263.85亿元。

　　湖北省统计局副局长叶青提出，这一项投资动态大于静态近两倍，物价的上涨和下降，希望审计署有进一步的详细数据。

　　从本次审计结果来看，违规使用移民资金的问题依然存在。本次报告指出，移民资金被挤占挪用等涉及金额2.79亿元，主要用于非移民迁建项目、弥补行政管理费等支出。

　　此前在审计署2007年1月份公布的《三峡库区移民资金审计结果》中，也查出违规使用移民资金约2.72亿元。

　　另外，审计报告指出的最大一笔使用不规范的资金，即一些中小项目的设计、施工、监理合同管理不够规范，涉及金额41.3亿元。其中，比如在枢纽工程建设中，有251项中小项目未按规定进行招标，涉及金额13.39亿元。

　　此外，三峡工程还在资金管理不规范方面，涉及金额8.55亿元；工程建设管理方面，因建设管理不到位，导致增加投资8.08亿元；三峡工程竣工财务决算草案编制方面，部分移民管理机构和迁建单位移民资金决算编制和账务处理不合规，涉及金额17.21亿元。

　　中南财经政法大学一位教授提出质疑，建三峡大坝初期，有提出打造反腐败的大坝，从报告来看，出问题的资金比率不算小，大家最关心的是资金问题出在哪里，是人的问题，还是制度问题。另外大家最关心的采购问题，资金涉及40多亿，责任主体是谁？

　　据审计报告，审计现场实施结束后，审计署已向三峡办、三峡集团公司、国家电网公司发出审计整改工作通知书，要求认真整改审计发现的问题，完善相关内控制度。截至2012年11月底，审计发现的问题已全部整改。

　　作者：周慧 丁壮