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自2007年3月《金融租赁公司管理办法》正式执行以来，已有工行、交行、民生、建行、招行等银行先后组建金融租赁公司。截至目前，市场上的21家金融租赁公司股东类型主要分为四类：国有银行和股份制银行、四大资产管理公司、地方政府投资平台及国企等。
近几年，包括北京银行、河北银行、龙江银行、哈尔滨银行、上海银行、杭州银行、徽商银行和广西北部湾银行在内的8家城商行，及广州农商行陆续向银监会提交了申请，在此之前，重庆银行和重庆农商行也一度筹备金融租赁公司，但最终搁浅。
一位接近银监会人士透露，迟迟未放开的原因主要是担忧城商行和农商行异地扩张的问题，因为金融租赁业务不受注册地限制。
有消息称，银监会正力推小微企业融资租赁，未来将设立专营机构来提供设备融资，这被解读为中小银行投资、控股金融租赁公司的突破口。
中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，继农商行后，城商行金融租赁牌照的口子也有望打开。不同于现有银行系金融租赁以资金密集型业务为主的特点，农商行、城商行金融租赁的业务应该分别定位于农村金融和中小微企业。农村闲置土地流转亦可以考虑采用租赁方式，这在目前融资租赁行业还没有操作过。
此次参与筹建的股东还有安邦人寿，而成都农商行的控股股东为安邦保险集团，这也引发业内对保险公司金融租赁牌照的猜想。
但是，某金融租赁公司金融市场部负责人认为，最初是安邦保险方面筹备金融租赁公司，最后放在了成都农商行下面，可能意味着保险公司申请金融租赁牌照还有一定难度，这将涉及到保监会和银监会两方的协调。
而关于安邦保险集团布局金融租赁的目的，有消息称其看中了航空、航运领域的保险市场，但安邦希望成为金融业内首家跨国保险集团，金融租赁牌照的获得显然让其距离金控更近一步。亦有消息称，其亦在洽购信托牌照。
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