针对群租房带来的社会治安隐患、交通拥堵、小区环境混乱等问题，今年4月劲松街道集中火力对双井首城国际小区进行第二轮群租房整治工作。
有了去年百环家园的整治经验，在整治之初，经过宣传教育，首城国际小区的100户群租户签订了自行整改承诺书，截至7月16日，39户群租房已经完成了自改并通过了验收，剩下的61户将在7月底之前进行自我拆除。
劲松街道办宣传科长马晓勇介绍，八九月份，街道办事处综治办将联合派出所、城管队和城建科等多个单位，针对没有按时自我拆除和拒不配合拆除的群租房进行强制性拆除。
一年前劲松街道办事处与住建委、房管局和物业等多个部门就开始了以百环家园小区为起点的群租房整治行动。2012年一年清理掉百环家园内涉嫌打隔断群租的房屋400余户。
是谁捧红了群租房？屡禁不止。
地下请到地上
租住房一直以来是北京治理的一个重点和难点。北京作为全国流动人口数量前三的城市，对于租住房的管理一直很重视。出台了《北京市房屋租赁管理若干规定》，还不定期出台一系列意见和规范。
2008年，为了缓解地下室出租存在的诸多安全隐患，北京市开展了集中整治地下室出租现象。这将大量租客从地下请到地上，客观增加了隔断间和床位的需求。
位于北京朝阳区CBD附近的劲松地区，因紧邻国贸等商务写字楼，成为许多人的理想居住地。紧邻地铁双井站的百环家园、首城国际、九龙花园、华腾园因有大量集中的隔断间和床位，成为中低收入的群租客们的首选居住地。
住建部于2010年出台了《商品房屋租赁管理办法》，对分割出租的作出明确规定：出租房应以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地人民政府规定的最低标准。如果出租人违反了上述规定，由当地主管部门责令限期改正，逾期不改正可处5000元以上，3万元以下罚款。
百环家园群租房整治办公室的工作人员告诉经济观察网记者，确实也有对一些违规搭建的中介予以处罚，但是3万元和出租的收入相比是杯水车薪。
分割大房子
在走访群租房较为集中的几个居民区时记者发现，这些居民区的房屋面积普遍较大。对此，劲松街道办事处宣传科科长马晓勇告诉记者，房屋面积大是隔板房出现的一个主要原因。
据了解，群租房较集中的百环家园为2000年以后新建的经济适用房，与北京的老旧住房不一样，这里的房屋面积普遍偏大，平均房屋面积120平米左右，使之成为投资性买房的理想场所。这导致这里的房屋房东本人居住的少，出租的多。
据马晓勇介绍，首城国际里的房屋产区属于本地人的只有20%，据2010年人口普查结果，位于首城国际隔壁的珠江帝景小区共1500户，而有本地户籍的人口只有50多户。他们买房后转租给中介，所以在百环花园和首城国际及其周边的几个居民区里，很多房屋都掌握在中介手中。据统计，首城国际一个居民区中，房屋有3669户，其中出租房屋1400余户。
房虫的算盘
利益诱惑也是隔板房、床位房屡禁不止的原因。
近两年来，随着房屋租赁价格的上涨，而催生了一个新职业房虫，即自己租了十多套房，再转租给别人的二房东。另外，整体出租资金回报率比较低，对于房产中介来说不划算，分段出租回报率较高的隔板房，成为房屋中介公司追求利润的有力武器。
记者实地采访中了解到，在百环家园一套120平米的房子至少可以分割为7、8个房间，如果房屋整租，价格在7000-8000元，中介只能从中赚取少量的中介费，而改造成隔板间之后，每个房间价格1500-2000元，最小的暗间、厨房间也要1000元，这样一套房子分开租能够租约2万元比整租多一倍。
床位房相对于隔板房来说利润相对薄弱。为了节省空间床位房都采用上下铺式的床。记者看到，在一个两室两厅的房子里，每个卧室都放了三张上下铺，客厅放了6张，餐厅放了一张。不足110平米的房子里共放了13张上下铺，可以容26个人居住，仅有一个卫生间。这里的每个床铺的均价是550元/月，如果全部住满，则每个月达14300元。但是一位中介告诉记者，由于流动性强、管理难度大，他们并不喜欢床位房，但是由于价格低廉有一定市场。
需求才是根源
隔板房、床位房因价格低廉迎合了众多低收入者和刚参加工作者的需求。但是它违反了北京市住建委北京住建委、规划委、公安局、卫生局等部门近日联合发布的《关于公布我市出租房屋人均居住面积标准等有关问题的通知》。
《通知》对北京出租房屋人均居住面积标准作出明确规定，出租房人均居住面积不得低于5平方米，单个房间不得超2人，不得分割出租，不得按床位出租，厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不能出租。
隔断房被拆除了，住在隔断房里的人去向成为新的问题。马晓勇表示，住房与流动人口数量的矛盾不解决，单纯打压是没有用的。北京流动人口与住房的矛盾主要集中在中心商务区，离地铁线或商务区有一点距离的区域都没有如此大的住房压力及如此集中的群租房。中心上午去因交通便利、离工作地近往往人满为患，而离此稍远的区域房源很充足、价格也相对划算。他建议外来人员在地铁中心商务区外分散居住，以减轻住房压力。
马晓勇介绍，在攻克首城国际之后，整治群租房的工作还将继续，华腾园是群租房治理的下一个目标。
作者：陈哲 沈念祖
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