新一届政府首份“中考成绩单”近日揭晓。上半年我国国内生产总值（GDP）同比增长7.6%，其中二季度增速为7.5%，较一季度下滑0.2个百分点，显示中国经济仍在筑底之中。受内外因素困扰，股市也不给力，股指持续在2000点附近整理。
如何看待当前错综复杂的局面？中国经济会否陷入一轮新的危机？怎样才能使经济运行保持在合理区间？如何标本兼治提振投资者信心，为打造中国经济升级版助力？
带着这些问题，证券时报记者近日专访中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏（财苑），刘纪鹏强调，现有证券交易所，仍然是监管系统的延伸。过度的垄断使得国内资本市场成为制约中国经济发展的瓶颈，应该尽快完善多层次资本市场，大力发展“新三板”和区域性股权交易所等场外市场。他表示，内地只有两家证券交易所的现状不符合交易所的历史发展过程，也不符合中国现有的国情。刘纪鹏还呼吁重新厘清证监会与沪深证券交易所的职能划分。
刘纪鹏强调，现有证券交易所，仍然是监管系统的延伸。过度的垄断使得国内资本市场成为制约中国经济发展的瓶颈，应该尽快完善多层次资本市场，大力发展“新三板”和区域性股权交易所等场外市场。
刘纪鹏指出，国内现在还没有公司制的证券交易所，由于交易所法律属性的模糊和行政上的过度垄断，国内交易所没有经历过从分散到统一的过程，致使其从根本上缺乏竞争，导致本应该成为中国经济主战场的资本市场反而成为制约国民经济发展的瓶颈。
他表示，内地只有两家证券交易所的现状不符合交易所的历史发展过程，也不符合中国现有的国情。国内有1000多万家企业，其中大量企业等待上市，千军万马过独木桥，需要交易所提供良好的服务。而现有的两家证券交易所远远不能满足如此多企业的投融资需要，使得A股IPO出现堰塞湖，给投资者带来比较大的心理压力，不利于市场信心的恢复。
“设想一下，如果全国31个省市自治区，都能根据自己的现状、发展的阶段，为处于各个发展阶段的企业提供不同层次的资本市场发展平台，将改变资本市场的被动格局。”刘纪鹏说，应该同时解决场内外市场转板机制问题，应该允许企业在不同板块间进行转板，只有这样，场内市场的发展才有了一个源源不断的资源和更加深厚的基础。
刘纪鹏还呼吁重新厘清证监会与沪深证券交易所的职能划分。应该尽快将证券上市审核等事前许可事项交给交易所，监管机构更专注于证券法律法规的执行，才能确保国内证券市场的健康稳定发展。
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