核心提示：温州原副市长叶际仁滥用职权一案仍在发酵。出具该案关键证据之一的不动产估价公司，其股东竟然包括江西省上饶市多位在职官员。该案公诉机关...
温州原副市长叶际仁“滥用职权”一案仍在发酵。出具该案关键证据之一的不动产估价公司，其股东竟然包括江西省上饶市多位在职官员。
该案公诉机关指控叶际仁等人“滥用职权”令300亩国有土地划拨主体被“掉包”，导致巨额国有资产流失。温州正信房地产估价有限公司（下简称“正信估价所”）对相关土地的估值约1.9亿元，由此核算叶际仁等人造成直接损失约1.158亿元。
这一核心证据引起控辩双方交锋。“这家评估所应该涉嫌做"伪证"。”叶际仁女儿叶风华对本报记者说。此前进行的此案庭审中，国有股占20%的温州市菜篮子发展有限公司如何替代国有全资的温州市菜篮子集团接受划拨土地，已经多次讨论。在首次质证后，辩方指出相关评估报告存在虚假评估行为；检方仍选择正信估价所进行第二次评估，出具同样结论。而该所股东可能是公职人员的材料又在此时公开。叶案审理可能再次面临争议。
辩方质疑“证据污点”
一份编号为“温检发反贪字［2013］3号”致正信估价所的公函显示，“现发现你公司做出的温州市正信房地产估价有限公司的两名估价师之一吴长杰系违反规定取得执业登记，且未实际参与该土地评估……”，该函采纳了叶际仁方辩护律师的证据，要求正信估价所重新评估涉案土地。
辩方律师王占新透露，叶案因此原定于2013年4月10日一审开庭审理时间，被延迟到7月10日。从台州市检察院的起诉状上发现，法院确曾作出延期审理决定，但记者未能确认相关原因。
王占新告诉记者，在7月10日的庭审现场，关于划拨土地划拨主体变换为私营企业，这是否会造成国有资产流失等，是本案被告罪与非罪的核心问题之一。然而此前他们在办案过程中，发现构成此案的核心证据，存在“污点”。
叶案的公诉机构浙江省台州市检察院指控，经土地估价机构评估，温州菜篮子发展公司所获的国有划拔土地，价值19738.8万元，扣除已缴纳的土地征用款 5265，3万元及菜篮子集团公司所占20%的国有股份，叶际仁等人的行为给国家造成直接经济损失11578.8万元。
“本案《评估报告书》存在重大违法事实及错误。”律师在叶案辩护词中陈述，“第二次评估金额虽然和第一次不同，但不明白，为什么相关机构还要去委托同一家"问题"评估所。”
本案“定损”依据是温州市正信房地产估价有限公司出具的温正信［2013］（估）字第AT049、AT050号评估报告书。此前，该公司出具的温正信［2011］（估）字第AT009、AT010号报告书，被辩方发现签字的估价师存在未真实参与评估的情况。辩方认为，虚假的、伪造的评估报告不能作为本案的证据，应依法予以排除。
然而，两年后重新评估的报告书与此前虽然金额不同，但同一家“问题”评估所评估报告逻辑基本一致，再次遭到辩方质疑。“同一个评估公司，同样的估价结果，荒唐的是，在虚假评估报告上签字的估价师张忠明再次成为［2013］（估）字第AT049、AT050号评估报告书的估价师，更荒唐的是另一名估价师张正宝是宁波经纬房地产估价公司的法人代表，一个估价师在两家评估公司兼职，严重违反执业准则。”
此外，辩方律师认为，涉案土地仅是划拨特定主体使用，并未改变性质办理土地使用权证，依然属于国家财产，因此至案发时并未给国家造成任何损失。
“官员股东”潜伏？
工商资料显示，正信估价所法定代表人张忠明，股东包括兰建华、吴才贤和段本福等人。本报记者通过多个渠道查询得知，该公司5位股东中有3人系江西省上饶市和下辖万年县的在职官员。
该司自然人投资情况中记录，兰建华投资20万元，股份占比20%，吴才贤投资10万元，股份占比10%。周莉芬投资金额20万元，股份占比20%。段本福投资金额10万元，股份占比10%，张忠明投资金额40万元，股份占比40%。
温州当地知名网站“柒零叁网”今年7月11日已有发帖称，该评估机构存在“官员异地兼职评估师，暗中做股东。靠关系拿政府项目，胡乱评估，高价收费。”等情形。该帖主要内容与叶际仁家属提供的材料相似。本报记者未能确认网帖实际发出人。
其中，股东兰建华被认为是上饶市国土局市场交易所所长。股东吴才贤被认为是万年县中小企业局副局长。股东段本福则任江西万年县房管局党委组副书记、纪检组长。
本报记者在上饶市国土资源局官方网站查询到，一份形成时间“2009-05-05 15：06：40 ”的任免公示文件称，“兰建华同志任上饶市国土资源市场交易管理所副所长。”
记者另外通过权威渠道查悉，吴才贤在今年6月更新的工商备案资料中的身份信息显示，其就职于万年县县委办，具体职位不详。
另一位“官员股东”段本福则在电话中说：“我怎么可能会投资呢，怎么可能是他们股东呢？”本报记者进一步向他确认工商资料上的身份登记信息时，他解释称，“这注册登记的股东有问题，具体也不好说，你问他们公司。”
本报记者调查得知，段本福1965年出生，1995年6月加入中国共产党，去年前曾任江西省万年县第三纪委副书记、监察分局局长。现任职万年县房管局党委组副书记、纪检组长。
在正信估价所公示的8个专职注册评估师中，除上述3位“官员股东”兼职估价师外，还另有官员兼职。
名为戴澎龄的估价师，亦被举报是江西万年县物价局副局长，曾任当地司法局副局长。
万年县政府门户网站信息公开一栏中，发现一份生成时间为 “2012-01-02 10：56：59”，索 引 号“E28000-0501-2012-0092”的文件文件显示， “戴澎龄同志为县物价局副局长”。
但记者另从权威渠道了解到，戴澎龄的身份信息与这名估价师相符，但从六月份的就职机构信息则是当地公证处，具体职位不详。
关于官员持股评估所的问题，记者联系万年县组织部办公室一工作人员，称这属于明显违规行为。
本报记者拨打正信估价所工商资料上的法定代表人手机号码，接线的是一名女性，自称是正信房地产估价所的经理，但拒绝透露姓名。
“你有见过你们的股东兰建华、吴才贤、段本福他们吗？”记者问。
“怎么没见过？他们是我们的估价师，他们的证是真实存在的。”当记者进一步向她求证那几名“官员股东”的身份时，该名女“经理”没有正面回答。只是侧面介绍，这个行业是个新兴行业，初始申报设立机构时，需要持证的估价师占一定的比例，但拥有这个证书的，前些年基本都是些公职人员。
“这是一个行业规则，全国基本如此。”言外之意，似乎公职人员成为评估所股东，兼职评估所估价师等，是一种普遍存在的行业现象。
股东身份会否影响审理？
前述官员的履职时间与正信估价所注册成立、年检等时间节点对照可知，他们确系以公职人员身份出资参与或“被参与”估价机构的生意。
“从公务员角度而言，官员股东已经违反了公务员法的有关规定，但机构吸收了官员股东成立后，运行的资格还是存在的，只能说机构的股东构成存在瑕疵。”上海律师丁金坤分析称。
然而，江西上饶到温州约400多公里，这批人为何选择温州的评估市场还是个谜。
估价所“乱象”的暴露，是否会让叶案出现转机，目前还没有法院和检方的回应。
实际上，这一情况在今年3、4月即被叶际仁案辩护律师“撕开”一角。辩护律师王占新在调查取证过程中，发现温州正信房地产估价公司编制估价报告的两位估价师中，有一位名叫“吴长杰”，实为湖南省岳阳市国土局在职官员，但他们发现，对方既未实际参与评估，也不具有执业估价师的资格。
本报记者获得的手写档案材料，也显示1975年11月出生的吴，曾是“中共岳阳市国土资源局二支部委员会”党员。
一名工商行政机关人士介绍，一般设立公司之际，需向工商部门说明股东真实身份信息，包括职位等。如果隐瞒身份设立公司，工商管理部门可勒令改正，否则会吊销营业执照。
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