龙永图：不要把美国看成铁板一块

　　搜狐财经讯 8月12日，中国国际金融博物馆主办，搜狐财经深度合作的“江湖”沙龙举行第十一期，本期邀请到的主讲嘉宾是原国家外经贸部副部长、原博鳌亚洲论坛秘书长、中国入世谈判首席代表龙永图，由他讲述自己的“江湖故事”。

　　龙永图说，任何一个国家都不要把他看成是铁板一块，美国的政府、美国的政治体制是很复杂的，美国国会和美国政府之间根本利益是一致的，就是美国利益，但是他们确实有很多的分歧。所以当时克林顿总统当着江主席的面都不敢承诺你们中国一旦入世就给你最惠国待遇。

　　以下为龙永图的演讲原文：

　　听众：您刚刚提到了我们的经济规模可能在将来某一个时间点超越美国，请问一下，您在和美国政府和美国企业打交道这么长的时间里面，您有没有觉得美国政府把中国经济的崛起作为一个顾虑？如果是，我们应该怎样和他们进行沟通？如果不是，我们应该怎样和自己的大众解释？

　　龙永图：我觉得对任何一个国家都不要把他看成是铁板一块，美国的政府、美国的政治体制是很复杂的，比如说当时我们和美国人谈判的时候，当时我们一定要美国人承诺，我们中国一旦加入世界贸易组织，你一定要给我们无条件的最惠国待遇，当时美国谈判代表团就跟我们讲，这一点我不能承诺。我说你为什么不能承诺呢？我们加入世界贸易组织以后，按照世界贸易组织的规则，你美国人就要给我们中国无条件的最惠国待遇，这是世界贸易组织第一条第一款定下来的，就是一个国家的政府要给所有的世贸组织成员无条件最惠国待遇，但是这个美国代表团团长打死也不承诺，最后他说你要想解决这个问题你找美国国会去。我们当时非常生气，我说你让我找美国国会我和你谈什么。

　　实际美国人讲的这个情况，美国代表团讲的也是对的，确实你要解决中国的最惠国待遇问题，就是要美国国会修改他的一个法案，把中国从那个法案当中名单里面剔除来，所以美国的政府只能跟你达成协议，美国政府交给美国国会，美国国会觉得这个对他有好处，才能启动这个程序，才能给我们解决最惠国待遇，我觉得美国人讲实事求是的。

　　所以美国也不要把它看成一样的，美国国会和美国政府之间根本利益是一致的，就是美国利益，但是他们确实有很多的分歧，所以当时克林顿总统当着江主席的面都不敢承诺你们中国一旦入世就给你最惠国待遇。他只能讲什么呢，你们中国一旦入世达成了协议以后我们做美国国会的工作，让他们修改法律，解决你们最惠国待遇问题，我们以后才开始了解美国国内政治的运作机制就是这样子的。

　　所以我就觉得对美国发生的事情，特别是对于美国的媒体讲的很多的话，我们也不要太认真，我们也不要美国的哪一个媒体或者哪一个领导人讲了一句话我们一下子变成头版头条，好像变成这是美国政府的政策发生了根本的变化。美国是一个非常多元的国家，要很深入的、全面的分析，而且最重要的就是要抓住美国的根本利益所在在什么地方，他的根本利益和我们的根本利益是不是有交汇点。

　　主要是研究这些问题，而不是研究一个一个个案的美国领导人和媒体的一些表态，来混淆了我们整个对于中美关系的大局，所以这些问题都是我们必须要关注的问题，这样我们才能够在处理整个国际关系当中抓住其中的要害。

　　就像今天我们中国的社会也是一个非常多元的社会一样，我们现在的媒体也常常是把一些个案或者把有些人的观点当成我们整个社会的主流观点，我觉得很多时候都是很偏颇的，这些方面影响了大家对于整个国家发展方向的理解，所以这方面确实像我们的互联网也好、我们的媒体也好，始终是一个多元的，在这个多元的文化的时代里面，我们的脑子要变得更加复杂一点，更加具有分析的头脑一点，这样我们才能在纷繁复杂的现象当中真正找到正确的方向。