叙利亚化学武器危机的疑云,牵动各方紧张的神经。美国及其西方盟友,纷纷发出强硬备战信号,对叙军事干涉提上议程。急剧升级的叙利亚局势,已引发全球市场的震动,亦牵动着美俄等地区大国的政治博弈和中东格局的剧变。
美国27日称,已做好军事打击叙利亚的准备,为期三天的小范围导弹打击最早将在周四展开。而叙利亚外长同日表示,不相信美国等西方国家会对叙利亚实施军事打击,但已做好回击西方军事打击的准备。力挺叙利亚的伊朗则发出强硬的回应。伊朗最高领袖哈梅内伊周三称,美国对叙利亚发动的军事干涉行动将给该地区带来灾难。
可能是一场有限战争
今年上半年,叙国内局势开始向有利于政府军的方向发展,反对派节节退败。4月叙利亚政府军宣布控制毗邻大马士革国际机场的古塔东区,5月宣布清除大马士革东北巴尔扎区的反对派武装分子。
中国社科院西亚非洲所研究员殷罡认为,美国和英法利用化学武器问题扭转局势,军事打击的规模将会有限,不会成为全面战争,目的也不是直接推翻巴沙尔政权。在战争形式上,利用巡航导弹和空中打击有可能,此外也有可能采取地面特种部队渗透的方式来控制化学武器。
上海外国语大学中东研究所副所长刘中民也认为,基于目前美国国内的问题,军事打击的规模可能非常有限。鉴于伊拉克战争和阿富汗战争的教训,奥巴马上台以来一直希望避免美国再陷战争泥潭。
北京时间周三下午,英国首相卡梅伦表示,周三晚些时候,将向联合国安理会提交决议,希望授权采取必要措施保护在叙利亚的平民。
刘中民认为,鉴于俄罗斯的强硬反应,军事打击难以得到联合国的授权。因此,美国更有可能采取“科索沃模式”,绕开联合国,在北约框架内进行打击。最可能的情况是从地中海发射导弹,对叙利亚基础设施或政府机构进行打击。他表示,现在还远看不到地面战争的可能。
两年多的叙利亚内乱,发生在美国全球军事战略大规模调整、从中东撤出军事力量的大背景下。殷罡认为,从全球着眼,美国希望今后的地中海地区由原先的纯粹美国势力范围变为欧洲、海湾国家、以色列和土耳其“共管”的地带。然而,在这个局面下,欧洲和土耳其等却在互相推诿。这使得美国的盟友无法完全统一意见,也使得任何一方都不想发动一场“决战”。
巴沙尔政权生死?
近几个月,叙利亚政府军在不断得势,反政府军在节节败退。如果没有化学武器风波,叙利亚反对派的下坡路恐将继续。然而,刘中民认为,这也恰恰是美国准备军事打击叙利亚的重要背景。他认为,美国的介入将直接改变叙利亚国内政治力量对比。美国的策略是:既要避免大量的军事投入,又要拖垮巴沙尔政权,扭转叙利亚国内政府和反对派的力量对比变化,壮大反对派。
刘中民认为,从逻辑上看,节节胜利的巴沙尔政权发动化学武器攻击引火烧身,不符合逻辑。因此,巴沙尔主观选择使用化武可能性很低。然而,鉴于叙利亚问题的复杂性,政府军或亲政府的派别使用与巴沙尔的授权仍然不同。也不能排除反对派使用化武,嫁祸给巴沙尔政权。
刘中民认为,目前难以看到巴沙尔政权倒台的迹象。奥巴马表态,化学武器越过了美国曾划过的红线,但美国要足够谨慎,美国目标一定是要打击在可控的范围内。然而若事态不断扩大,叙利亚在地缘政治中的作用是利比亚远不能比的。战争扩大到叙利亚的情况,会导致中东政治格局颠覆性的变化,而美国再度陷入战争,也不是奥巴马愿意看到的。
殷罡也认为,巴沙尔政权不会轻易垮台。不过,他也向我们展现了一幅景象:如果巴沙尔政权垮台,成千上万的自由军反对派、基地组织渗透的圣战分子得势,叙利亚将面临一场规模空前的种族教派屠杀。叙利亚局势归根结底是种族矛盾与教派冲突,不可能彻底解决。若采用伊拉克或利比亚模式,叙利亚会万劫不复。
潘多拉的魔盒
中东地区政治的复杂程度总是超出人们想象。而叙利亚又因其极其重要的地缘政治和宗教特性,被称为“中东的神经中枢”。因此,即使是有限的军事打击,仍将对中东政治造成复杂影响。
刘中民认为,伊朗新政府对叙利亚局势的反应非常重要。伊朗总统鲁哈尼表示仍然支持巴沙尔政权。美国打击叙利亚,将对新成立的鲁哈尼政府发出震慑信号。
黎巴嫩长期与叙利亚有特殊关系。在叙利亚内乱爆发后,黎巴嫩内部也在发生支持巴沙尔政权和支持反对派的较量。刘中民认为,如果美国打击叙利亚,黎巴嫩局势也有可能进一步恶化。
军事打击规模达到一定程度,也有可能促使巴沙尔政权对以色列发动打击。这也是溢出效应的一部分。
此外,叙利亚局势的背后是美俄两大国的角力。刘中民认为,俄罗斯近些年虽然敢在一些重大问题上与西方采取不同立场,但是同时它也避免与西方发生面对面的军事冲突。如果美俄在叙利亚发生直接军事碰撞,叙利亚的外溢效应就不仅局限于地区层面,而上升到两个军事大国。不过,他认为在叙利亚局势发展中,俄罗斯直接军事介入的可能性不大。
殷罡介绍,叙利亚集中了中东所有的冲突:什叶派和逊尼派的冲突,基地组织和什叶派的冲突,少数派和多数派的冲突,犹太人和阿拉伯人的冲突,阿拉伯人和波斯人的冲突等等。“叙利亚是潘多拉盒子,一旦打开,谁也关不上。”
(编辑:朱逸)
作者:陈晓晨 王琳来源第一财经日报)
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