传三中全会初稿已征求省部级意见 将出改革路线图

　　【策划】改革前夜：从莫干山到中南海

　　消息人士周末对通讯社表示，目前十八届三中全会报告拟定稿已经下发至省部级官员，征求意见。据介绍，中共中央总书记习近平7月在武汉讲话要求“更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”，可视为11月报告的基调。

　　9月14日，国务院发展研究中心研究员吴敬琏在“中国增长模式抉择--前瞻十八届三中全会”读书会上介绍，一般重大的改革要推进三件事：第一是确定改革目标，第二是制定总体规划，第三是执行总体规划、全面推进改革。

　　据吴敬琏介绍，去年中央经济工作会议上已经确定了目标。今年11月即将召开十八届三中全会希望能够制定出一个好的改革路线图。三中全会以后，关键任务是执行。

　　去年12月召开的中央经济工作会议对改革目标提出，深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表。

　　消息人士称，习近平武汉讲话可能已被视为三中全会报告的基调。习近平7月24日在湖北省召开部分省市负责人座谈会，从6个方面提出了全面深化改革需要深入调查研究的重大问题：进一步形成全国统一的市场体系，形成公平竞争的发展环境，要把更好发挥市场在资源配置中的基础性作用作为下一步深化改革的重要取向；进一步增强经济发展活力，完善财税体系，发展更高水平的开放型经济体系；进一步提高宏观调控水平；进一步增强社会发展活力；进一步实现社会公平正义；进一步提高党的领导水平和执政能力。

　　按照党内文件起草惯例，如不出意外，在征询党内高级干部意见后，报告起草小组会将就拟定稿继续进行修改，届时在今年11月召开的三中全会上露出“真容”。

　　对于各界关注的财税体制改革是否成为十八届三中全会报告“牛鼻子”，上述消息人士对通讯社称，该项改革难度很大。