国务院参事、中央财经大学税务学院副院长刘桓周一在一次讲座上透露,征收遗产税被写入十八届三中全会文件草稿。但他个人认为,目前推出时机并不成熟,还需要过三四十年才可行。
“目前征收条件不成熟,我给中央写了意见。”刘桓表示。今年11月,十八届三中全会将在北京召开,研究全面深化改革重大问题,目前全会文件尚在修改之中。
刘桓表示,征收遗产税不符合当前中国的养老模式。与美国以国家养老模式为主不同,中国是以居家养老为主,少数人群则依靠社区养老和机构养老。在中国,赡养父母的责任是子女的,如果目前国家推出遗产税,必然会遭受很多反对意见。
刘桓说,法规不健全也是一个目前不应该推出征收遗产税的理由。中国尽管已经出台了物权法来保障公民私有财产,但当公有物权和私有物权产生矛盾时,前者还是大于后者。中国房产只有70年使用权而无所有权,传代困难造成了征收遗产税难。
今年2月,国务院批转国家发改委等《关于深化收入分配制度改革的若干意见》 ,首次提出“研究在适当时期开征遗产税问题。”据刘桓介绍,自收入分配改革意见出台7个月以来,有关调查显示,平均每天申请去海外的中国亿万富翁达1.7个。他表示,如果现在推出遗产税,估计很难征收,而且对一些企业家带来压力。
今年3月,北京师范大学中国收入分配研究院在京发布《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题中期成果报告。报告认为,无论从社会公平政策、转变增长方式,还是缩小贫富差距,推进遗产税改革的时机均已成熟,条件也已基本具备。
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从征管条件来说,当前税务部门建立的征管模式是以间接税为主的征管模式,比如金税工程,主要是以票控税,对于信息化管税,特别是核实个人资产等方面的信息化建设非常滞后,无法适用房产税、遗产税等直接税的征管。
【遗产税与继承税区别】
遗产税是以被继承人去世后所遗留的财产为征税对象,向遗产的继承人和受遗赠人征收的税。继承税则是对于非法定继承人根据遗嘱承受死者生前的土地、房屋权属而征收的税,法定继承人则不征收。
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