有媒体报道称，从权威渠道获悉，十八届三中全会有望对计划生育政策作出调整，以允许夫妻双方一方为独生子女的单独家庭生育二胎为契机，逐步调整完善计划生育政策，这一表述有望写进会议文件。
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主张放开运行长达30多年独生子女政策的人士，持有两个基本的观点：一个是生育权属于基本人权，过去在特定的国情下，民众响应号召接受限制，从大局观上可以理解；但当前国情发生了天翻地覆的变化，及时地为国民恢复生育权属天经地义。其二，中国开始逐渐进入老龄化社会，根据中国上市公司舆情中心观测的数据显示，2012年全国劳动人口较上一年减少了345万人，60岁以上老人增加了891万人，而且这已成为不可逆转的必然趋势，未来将面临庞大的人口结构失衡的问题。
相关支持的论点，近年以来已经反复见诸于报刊杂志等媒体，同时在微博、微信等自媒体上亦常有意见领袖及普通民众质疑，无论从舆论民意还是逐步放开的时机上都已大势所趋，符合当前民众的心理预期。
当然，反对的声音依然强大，这也正是这项基本国策始终难以有重大变革的原因。例如，国家行政学院公共管理教研部副主任马庆钰就认为，人口多是导致目前国民生活质量不高的重要原因，资源、教育、就业的各种矛盾，也使政府管理面临巨大压力。因此，他表示：“还不能松动计划生育，这种松动有可能蚕食我们原有的边界，使得计生政策的执行产生问题。主动权放手后，再回过头来收就很难了。” 同时，更有学者在对人口形势的变化和政策调整做出研究后，得出结论认为，若中国全面放开二胎，将迎来“补偿性出生潮”，生育率从1.5左右的水平大幅反弹至4.4以上，使得中国人口大幅攀升，国内资源消耗趋紧。不过，今年十一期间财新网发布的一篇由《大国空巢》的作者易富贤的文章，对此类观点进行了长篇的反驳。
话题争议中，政府层面发出的声音尤为重要，今年8月份国家计生委的新闻发言人，累计三次对”单独二胎“问题作出回应称：“正在组织调研我国人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善生育政策的思路和方案。”对“单独二胎”未做明确否认。
无论争论如何，一个较基础的共识则是，二胎政策甚至是整个计划生育人口政策的放开将是必然趋势，剩下的只是时间问题。
作为经济甚至是国家政策的“晴雨表”，A股市场近期或受“单独二胎”传闻影响，也有了相应异动，对于“单独二胎”开放后可能带来的婴幼儿产业链整体繁荣，A股市场中所涉及婴幼儿奶粉、纸尿裤原料、母婴医药、儿童玩具等上市公司持续走强。
而概念股走强的节奏可谓与舆论热度起伏相依，在8月初市场传出政策可能放开时，包括戴维医疗、康芝药业、贝因美、江南高纤等开始走强；而9月初该话题再次被媒体热炒时，伊利股份、皇氏乳业、通策医疗等亦涨幅居前；“十一”期间，有媒体再次报道已从权威媒体获得消息时，上述相关股票再次异动。
预期明朗、概念逻辑简单，这对于向来热爱追逐概念炒作的A股投资者来说，动机殊可理解。然而，“单独二胎”政策这一次是否真的会来？政策放开之后究竟能对社会经济影响多大？仍然尚难预料，一切拭目以待。
作者：彭一郎 (来源：《证券时报》)
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