近日,由国务院发展研究中心提出的《新一轮改革的基本思路和行动方案》(简称为“383”方案)成为市场的热门焦点,人们纷纷议论。该方案提出了“三位一体”思路、八个重点领域和三大改革突破口的“383”改革方案。
383方案在改革的八个重点领域的第二条重点涉及了
机械行业的两个子领域:铁路和油气产业链。兴业证券发布的研究报告认为,方案相对利好铁路设备和油气产业链公司。
1.铁路方面:开放投资,探索适合国情的铁路运营模式。在原铁道部改革、初步实现政企分开的基础上,选择一批发展潜力较大、业务边界清晰、适合于成立干线公司的项目,率先引入外部投资或者直接上市融资,同时进行其他形势的融资试点,保障铁路建设投资稳定增长。借鉴国际上“网运分离”“区域竞争”“干线公司+平行线竞争”等运营模式,从实际出发,积极探索适合国情的铁路运营模式。铁路监管部门应制定并实施通路权开放等相关规则。
方案重点在改革铁路运营模式,制定并实施通路权开放。对铁路运输企业首先利好,受益公司如大秦铁路、广深铁路、铁龙物流(预计主要是被重组对象),另外通路权开放对路外企业进入铁路路网运营具有深远意义。同时对铁路设备业形成深远利好。中国南车、中国北车、北方创业、晋西车轴、时代新材、永贵电器等均不同程度受益。
2.油气产业链方面:以形成成(财苑)品油定价新机制、放宽非常规油气资源的勘探开发准入为突破口,推进石油天然气行业的改革。建立国内与国际市场连通、具有重要定价影响力、以中国原油为标准产品的石油现货和期货交易市常放开对进口原油、成品油、天然气的限制。政府有关部门不再直接规定成品油价格,改为在石油价格出现较大幅度波动时采取临时性干预措施。放宽非常规油气资源勘探开发市场准入,完善矿权出让和转让制度,将页岩油等非常规油气资源作为独立矿种,纳入矿权管理,加速相关资源的勘探开发。将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来,组建若干家油气管网公司,并建立对油气管网的政府监管制度。
油气产业链解读:第一,1、鼓励民营公司的从事非常规油气勘探与开发。2、油气区块资产或权益转让更加方便。3、纳为独立矿种有利于产权收益明晰,有利于加速开采。4、非常规油气开发加速将为上游的勘探开发设备和服务、下游液化和储运及应用设备供应商提供需求。利好:杰瑞股份、恒泰艾普、富瑞特装、惠博普、海默科技、神开股份、通源石油、吉艾科技、潜能恒信。第二,1、油气管网独立有望增加相关工程建设和设备招标的公平性和开放度,使优秀的民营公司过得更多参与的机会。2、油气管网独立使得非常规油气“入网”更容易,增强民企开发非常规油气的积极性,为相关设备和服务提供需求。利好:杰瑞股份、玉龙股份、光正钢构、恒泰艾普、海默科技、神开股份、通源石油。第三:放开对进口原油、成品油、天然气的限制,石油天然气供给量增加,为相关储运和应用设备提供需求,利好:富瑞特装、广汇能源、北人股份、中材科技。
(《证券时报》快讯中心)来源《证券时报》)
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