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林毅夫:到2020年中国人均收入将翻番 迈入高收入国家行列

来源:财经网
  “两相作用格局下,中国人均收入在2020年可达12700美元,迈入高收入国家行列。”国务院参事林毅夫11月17日在北京大学发展研究院举行的解读十八届三中全会改革政策论坛上做出上述表示。

  他提出,二战后很多国家开始追求现代化,但绝大多数国家长期陷在低收入水平中,主要原因是没有处理好政府和市场的关系。二战结束后的主流发展理论是结构主义,高度强调政府在资源配置中的作用,但政府用意虽好,实际发展效果却很差。而到上世纪80年代、90年代,主流思潮变为新自由主义,强调市场作用、忽视政府作用,诸如“休克疗法”等改革造成一系列国家的增长速度比60年代、70年代更慢,原因是只重视市场、忽视政府作用。

  林毅夫指出,二战后只有台湾地区和韩国两个经济体从低收入迈入高收入行列;13个经济体从中等收入变为高收入国家,包括日本和“亚洲四小龙”(指香港地区、新加坡、韩国和台湾地区—编者注)。总结其经验教训,林毅夫称,“市场是有效市场,但政府还是积极有为的”。

  “中国的改革也需要结合实际情况”,林毅夫说,中国1978年人均收入仅为155美元,连撒哈拉沙漠最穷地区收入的三分之一都不到,如果当时一下子把没有竞争力的企业、所存在的扭曲都打破,会造成较大失业,带来社会不稳定。

  “但30年下来,保护大型企业,保留市场扭曲的行为也产生"双轨制"”,他称,结果是收入分配差距扩大、金融抑制,形成不富有的人们补贴大型企业的局面。

  2012年中国人均收入已超过 6000美元,达到中等偏上收入水平,林毅夫认为,此时一些产业已不符合比较优势,一些扭曲也不应再被保留,当时必要的补贴行为现在如果继续,就从雪中送炭变成了锦上添花。

  他称,“这次让市场发挥配置资源决定性作用,可以让经济更好按比较优势发展,也可以解决改革开放遗留下来的一系列社会问题;而这一过程中,政府还要发挥好的政府因势利导的作用,保护产权、维持宏观稳定、解决经济外部性。”

  林毅夫认为,两相作用格局下,中国人均收入在2020年可达12700美元,迈入高收入国家行列。

  对于国企改革面临的利益集团阻挠问题,林毅夫表示,在任何国家、任何时代都存在利益集团,但能不能改取决于政府对问题的判断。三中全会明确了国企发挥作用的核心领域,其他领域开放公平竞争。在明确了这一未来方向,且文件中有具体措施出台的情况下,他认为党中央、国务院有能力推进国企改革。
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