清理地方税收优惠客观上是另一种加税

　　十八届三中全会之后，国内加税的迹象逐渐浮现。全会后的《决定》指出，“按照统一税制、公平税负、促进公平竞争的原则，加强对税收优惠特别是区域税收优惠政策的规范管理。税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，清理规范税收优惠政策。”

　　对此，财政部部长楼继伟日前表示，三中全会要求对浮滥的招商税收优惠做通盘检查，下一步将会着手进行清理整顿，建立更公平的税收制度。过去，国内地方政府为了招商引资，推出各种税收优惠政策，尤其是区域优惠政策过多过滥。同时，地方政府和财税部门执法不严，通过税收返还等方式变相减免税，制造“税收洼地”，被认为严重影响国家税制规范和市场公平竞争，必须下大力气清理整顿。

　　据统计，中国各地已实施的区域税收优惠政策共计30项，还有一些区域性税收优惠政策项目处在申请阶段。楼继伟透露，下一步将动手清理已推出的税收优惠政策，对执行到期的应彻底终止不再延续，对未到期限的要有明确的落日条款，对带有试点性质且具有推广价值的，应尽快转化为“普惠制”，在全国推动实施。他同时强调，今后原则上不再推出新的区域税收优惠政策，税收优惠政策统一由专门税收法律法规规定，同时严格禁止各种越权税收减免。

　　地方政府以各种税收优惠吸引投资已成普遍现象，换言之，现在企业的投资成本中，本来就包括这一部分优惠。如果今后普遍取消税收优惠，相当于给投资企业增加了一次税收。（以上观点出自安邦咨询）