在一场乌龙闹剧中，4G牌照的发放终于尘埃落定。昨日下午，工信部正式向三大运营商发放4G牌照，中国移动、中国电信和中国联通均获得TD-LTE牌照，但LTEFDD却需要等条件成熟之后再发放。
4G牌照的发放拉开了三大运营商大战的序幕
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发TD牌照FDD延后/
昨日，工信部发放4G牌照的消息闹得沸沸扬扬，消息称中国移动获得TD-LTE牌照，其他两家获得TD-LTE和LTEFDD双牌照。不久之后，工信部在官网上正式发布公告称，向中国移动、中国电信和中国联通三家运营商颁发TD-LTE网络经营许可。但是对于之前热议的LTEFDD牌照却没有发放。
对此，工信部回应称将根据企业申请，依据相关法定程序，批准相关企业开展LTEFDD网络技术试验，系统验证LTEFDD和TD-LTE混合组网的发展模式，并将在条件成熟后，发放LTEFDD牌照。
此前，不少业内人士已经预估了两种发牌策略：一种是打时间差，先发TD-LTE后发LTEFDD，目的是鼓励中移动自主技术发展；另一种是双牌照一起发，但是要规定比例，比如规定中国电信和中国联通必须建设一定比例的TD网络。其实，两种方案都是可行的，现在只不过工信部选择了第一种而已。
尚晓蒲对 《每日经济新闻》记者表示，虽然本次工信部只发放三张TD-LTE制式4G牌照，但根据实际情况也主张混合组网，也就是说，未来中国电信和中国联通在没有LTEFDD牌照的情况下，也可以进行混合组网。而且工信部说在试验条件成熟下将发放，按照多年惯例，试验期一般半年左右。 事实上中国电信早已这样做了。此前尚晓蒲在接受记者采访时透露，在资金困难前提下，中国电信今明两年将把有限的资金重点投资LTEFDD基站或者农村乡镇的WIFI无线宽带建设，而且中国电信即将发售4G终端设备。
对于同时发放三种牌照是否会造成重复建设和资源浪费，工信部则表示，将进一步推动三家运营企业开展共建共享的相关工作，鼓励和引导相关企业通过租建结合的方式组建4G网络，避免重复建设和资源浪费。
中移动推千元下4G终端/
众所周知，在3G时代，中国移动因为没有拿到一个好制式，遭到来自于中国联通和中国电信的威胁。如今随着牌照的发放正式进入4G时代，三大运营商新一次大战的序幕也即将拉开。
其实早在牌照未发放之前，三大运营商就已经开始进行4G网络布局。而在布局过程中，中国移动几乎就像它的宣传语那样 “快人一步”。
公开资料显示，中国移动在2013年由于大规模4G网络建设，资本开支总额将达到1902亿元，同比增长近五成。中国移动今年的计划是在全国超过100个城市规模建设TD-LTE试验网，4G基站部署超过20万个，采购4G终端百万部。中国移动副总裁李正茂3日还表示，中国移动将通过产业界推出千元以下的4G终端。
而中国电信也在今年9月正式启动首期4G建设招标，TD-LTE设备份额约占30%，LTEFDD的份额约为70%，基站数在6万至7万之间。
昨日，工信部表示，根据中国电信申请，批复其在全国42个城市开展TD-LTE规模网络试验。而中国联通则动作不大，只是表示已经展开小规模试验网建设。
资深电信分析师曾韬对 《每日经济新闻》记者表示，在现有的政策下，投入最积极的毫无疑问是中国移动；其次是中国电信，因为CDMA2000的技术演进已经到头；中国联通则是最不积极的，它可以通过HSPA+42M升级到和4G媲美的速度，这是最经济和实惠的一个方案，因此短期内至少明年不会大规模投入4G建设。
昨日工信部发放牌照的同时，还批准将固网牌照授权给中国移动。
此前一位业内人士在接受记者采访时表示，在一些省份，因为中国电信和中国联通大推固移结合的方式，对中国移动的市场造成了冲击，因为中国移动没有固网牌照。
独立电信分析师付亮表示，中国移动获得固网，是解决上次电信重组遗留的问题，而且中移动还致力于移动市场，对固网应该不会发力，但是会在一定程度上抵御住固移结合对自己市场的冲击。
作者：孙卫涛
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