陈章良：对三中全会决定的解读存在四大误区

　　他在发言中列举对三中全会解读的四大误区：一个是小产权住房，第二个理解误区是农民的财产权问题，第三是农村的土地流转问题，最后一个误区就是农民的承包权可以流转抵押担保。

　　财经网讯 "大家根据三中全会这几项决定各自理解，现在一些理解是不对的，一个是小产权住房，既然城乡建设用地统一市场的话，意味着小产权正式成为产权，导致小产权房一天一平米升两千块钱，后来部委觉得不妙立即决定严禁小产权的建设和销售，可是昨天我看到许多地方还在折腾小产权，这个是对三中全会理解的误区。"12月14日，中国科学技术协会副主席、原广西省壮族自治区人民政府副主席陈章良在2013三亚•财经国际论坛"全会一：中国的改革与增长三中全会的改革蓝图"上如此表示。

　　他在发言中列举对三中全会解读的四大误区：一个是小产权住房，第二个理解误区是农民的财产权问题，第三是农村的土地流转问题，最后一个误区就是农民的承包权可以流转抵押担保。

　　以下为陈章良部分发言实录：

　　陈章良：一个时期，大家根据三中全会这几项决定大家各自的理解，理解来理解去。各位对报纸上面很多地方的做法都有各种各样的理解。现在一些理解是不对的。一个是小产权住房，既然城乡建设用地统一市场的话，意味着小产权正式成为产权，导致小产权房一天一平米升两千块钱，后来部委觉得不妙立即决定严禁小产权的建设和销售，可是昨天我看到许多地方还在折腾小产权，这个是对三中全会理解的误区。

　　第二个理解误区，大家都觉得特别激动，包括我北京的朋友认为，可以到怀柔、顺义买农民宅基地，谁都想买农民的地方盖一个小小的别墅，过上一个丰富的假期，这个需求量巨大无比，因为里面谈到了农民的财产权的问题，就是宅基地的处理问题这个是一个误区，事实上宅基地至今并不可以这样买卖的，只是宅基地上面的财产可以抵押担保，并不是宅基地大家非常的激动在这里。

　　第三大家激动的一个也是一个误区。农村的土地可以流转了，农村的土地可以买卖了，大家觉得特别激动，因为有钱就想迅速到郊区买他三百亩地盖一个庄园养40匹马自己种菜吃很开心，这个也是读出问题来了，事实上集体用地不能随便买卖的，这个是有用途规范范围之内才可以动的。

　　最后一个误区，就是农民的承包权可以流转抵押担保，就是从而得出了可以农民手上买他的承包地这个是一个误区，这个事实上承包权和承包经营权不一样的，指的承包经营权所以三中全会的几个决定读出来问题来了，很多人自己理解因为没有细节，当然还有一个误区就是谈到了公共财产均等化，谈到这样农民可以进城，进城变成了城镇居民因此可以自由流动，目前的自由流动的城市并不可以全部，比如说北京上海、上海跟北京怎么样流动，如果北京流动突破五千万人口很快的实现了，北京五千万人口的话，这个水不要说南水北调，连西水北调可能都不够北京人吃了，所以有这样几个误区。