财经网讯“监管者本身拥有权力,权力者拥有最终的话语权可以改变整个市场的规则。这里面存在一定的风险,风险就是市场在运作过程当中的风险可能规范者他不一定会知道。”12月14日,标准普尔评级服务亚太区首席经济学家龚华德在2013三亚·财经国际论坛“高峰论坛三·金融监管与资本市场”上如此表示。
如何使得规范者明白市场的风险在哪里,从而提出一个对市场的组织和架构进行规划的计划?这样的计划做出来就能够帮助市场更好地发挥它们的角色,市场能够有更好的架构。
龚华德认为,中国现在要做的就是在这个标准上本身要跟世界接轨,监管别人,监管部门本身要规范,如果本身的运作制度上有缺陷,或者你能够与时俱进,何以用最好的角色来规范别人?
龚华德指出,中国的监管制度、监管机构应该要更多地走出去。我们不是说中国政府在鼓励大家走出去吗?那么金融监管机构也应该更多地走出去,使得你自己本身具有国际的眼光、国际的运作方式。
以下为龚华德发言的部分实录:
龚华德:对市场来说,通常都是出现了一些问题,针对这样的问题推动市场的监管体系和运作体系进行改革。在改革之前我们做了计划,对吗?我们在上周五是一个非常好的日期,因为我们从市场上看到会在金融监管与资本市场方面会放开监管力度,在这种大背景下,怎么样去考量金融监管的角色,以及这种监管者和被监管者在新的背景下面他们怎么样去配合。
我们通过这样的一个情况,我们能够再去看清楚这种监管与被监管之间互动的关系,因为在这里面会涉及到很多方面,包括如何促使银行业能够更好地适应整个国际环境。
中国之所以现在推行一系列的改革,都是希望能够使得中国市场更好地跟国际市场接轨,而且在接轨过程当中我们不可能对于整个中国国内市场过度保护或过度规范,如果说是过度地去规范,会导致交往过程中的问题。
所以我们要学习国外的经验,在这个过程中中国学得很好,很多政策都是从欧美来学习,第一个,到底是我们要监管哪些,现在把监管的内容充分地清楚地表述出来,比如说银行,它跟政府的关系是什么样子的,它有没有更多的自由度。比如我们知道中国很多是国有银行,在未来他们在金融产品的定价方面有没有自主权,政府会对推出新产品指手划脚。而且银行在运作过程当中有什么样的创新,包括产品的创新,包括运作体系的创新等等,如果银行本身这个市场永远都是停留在过往的情况,都是滞后于监管者的眼光和步骤的时候,你怎么能够去做到?你本身就在这个市场里面,对吗?而且银行如果说是充分发挥它在市场的状况,它应该得到更多奖惩的制度,因为它们的目标也是同样的道理。政府应该怎么样来帮助银行赚更多的钱?如果说是我们政府清清楚楚地看到银行监管的内容是什么,应该在哪一方面做出更好的监管,比如说个人银行又应该怎么样去参与这样的国际竞争,或者说在市场当中要怎么样,我们都要很清楚。
第二个,我们知道监管者本身拥有权力,权力者拥有最终的话语权可以改变整个市场的规则。这里面存在一定的风险,风险就是市场在运作过程当中的风险可能规范者他不一定会知道,这里面就存在如何去使得规范者明白市场的风险在哪里,从而提出一个对市场的组织和架构进行规划的计划。这样的计划做出来就能够帮助市场更好地发挥它们的角色,市场能够有更好的架构。因为很多专家在这里说过了,我们中国现在要做的就是在这个标准上本身要跟世界接轨,你在监管别人,你监管部门本身要规范,如果你本身的运作制度上有缺陷,或者你不能够与时俱进,你何以用最好的角色来规范别人?
因此我觉得这一块来说,中国的监管制度、监管机构应该要更多地走出去。我们不是说中国政府在鼓励大家走出去吗?那么金融监管机构也应该更多地走出去,使得你自己本身具有国际的眼光、国际的运作方式。刚才gary说过我们有很多同事在香港做完之后有一个想法:简单才是最好的。我们希望这个简单,什么意思?希望这种监管的制度能够简单化。就像是我们用到智能手机一样,加入智能手机复杂的话你的受众恐怕的有限的,因为它容易操作,使得更多的老人小孩用,你的市场才大。所以我们希望监管制度是简单易懂的,让别人能够一看就清楚,而不仅仅是几个专家才懂,这个不是玩高深的哲学是吗?所以我们希望监管制度监管。
第四个是信息披露,我们知道对良好运作的一个健康的市场来说,所披露的信息应该是充分的,充分的而且是真实的。首先第一个我们要求真实,如果说信息披露不够真实那恐怕不行,我们里面几位老总都在香港的机构有运作,香港为什么能够成为一个非常良好的金融市场?得益于它们做出的非常简单、易懂、清晰、透明的监管制度。因此中国来说已经用了20年来运作这样的市场,我们相信从中所获取的这些对未来一定是卓有成效的。
三亚·财经国际论坛由中国国际友好联络会主办,《财经》杂志承办,于12月13日-15日在中国海南三亚海棠湾喜来登度假酒店举行,论坛主题“变革:寻找新动力”。
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