史美伦：监管才能促进金融市场的健康

　　财经网讯 “在我国资本市场发展的初期是有人怀疑监管的作用，感觉有些看法是监管妨碍了市场的发展，这种看法在大概十多年前是颇有争议的。”12月14日，香港上海汇丰银行有限公司副主席史美伦在2013三亚·财经国际论坛“高峰论坛三·金融监管与资本市场”上如此表示。

　　史美伦说，制定游戏的规则，而且所有在玩这个游戏的参与者都要遵守这些规则，这样才可以确保市场的文件运行。健全的监管体制是新兴市场发展的必备条件，同样的一个监管体系也是在过去二十年来在成熟市场的金融危机、金融风暴里面暴露出来、显示出来。

　　史美伦回忆说，在我国资本市场发展的初期是有人怀疑监管的作用，感觉有些看法是监管妨碍了市场的发展，这种看法在大概十多年前是颇有争议的。我记得我跟西庆都在证监会的时候我们都想推出一系列改革的监管方面收紧的措施，市场上当时的看法是当时市场指数下跌，就是跟监管有关。

　　史美伦认为，我个人的感觉有两者不应该有一定的关系，因为你有很多事情要监管，要把市场的游戏规则弄清楚，把不规范的规范起来，这样大家才可以在一个公平、公正的市场上交易、上市。对投资者来讲，对所有整个市场的健全健康是很重要的。当时有的人的想法是因为这样的监管，就妨碍了发展，这种看法好像就把监管跟发展对立了，我感觉恰恰相反，是监管的健全促进了健康的发展。

　　以下为史美伦部分发言实录：

　　史美伦：我想推进金融改革、完善金融市场的体制在三中全会的报告里面是其中比较详细的一个领域，金融市场的建设和资本市场的发展是离不开一个健全的监管体系。监管的重要性大家都知道，制定游戏的规则，而且所有在玩这个游戏的参与者都要遵守这些规则，这样才可以确保市场的文件运行。健全的监管体制是新兴市场发展的必备条件，同样的一个监管体系也是在过去二十年来在成熟市场的金融危机、金融风暴里面暴露出来、显示出来，所以可以说监管的体制它是不是健全对这个市场是有很大的关系的。

　　在我国资本市场发展的初期是有人怀疑监管的作用，感觉有些看法是监管妨碍了市场的发展，这种看法在大概十多年前是颇有争议的。我记得我跟西庆都在证监会的时候我们都想推出一系列改革的监管方面收紧的措施，市场上当时的看法是当时市场指数下跌，就是跟监管有关。我个人的感觉有两者不应该有一定的关系，因为你有很多事情要监管，要把市场的游戏规则弄清楚，把不规范的规范起来，这样大家才可以在一个公平、公正的市场上交易、上市。对投资者来讲，对所有整个市场的健全健康是很重要的。当时有的人的想法是因为这样的监管，就妨碍了发展，这种看法好像就把监管跟发展对立了，我感觉恰恰相反，是监管的健全促进了健康的发展。这个看法换句话说感觉监管跟发展是对立的，我感觉在三中全会的报告里很明确地否定了，它明确了在加强监管的前提下允许具备条件的民间资本建立中小型银行，所以也有不少其他的地方也提到了加强监管的方面。还有更彻底的就是落实金融监管改革措施和稳健的准则，完善监管协调机制，这些都说明了现届政府对监管市场、发展市场的同时，监管体系本身的健全也是需要注意的，也是一个前提。也还说到要加强金融基础设施的建设，金融基础设施里面最重要的当然就是监管者本身的健全。

　　三亚·财经国际论坛由中国国际友好联络会主办，《财经》杂志承办，于12月13日-15日在中国海南三亚海棠湾喜来登度假酒店举行，论坛主题“变革：寻找新动力”。