刘胜军：社会矛盾倒逼中央改革 能否落地不乐观

　　经过长达一年的筹备、酝酿，三中全会《决定》出台。刘胜军认为《决定》最大的积极意义在于它让中国人重新从绝望中看到了希望。原来很多人都考虑移民，因为大家对改革不抱太大希望，有学者甚至认为中国改革已死。刘胜军指出，《决定》让大家又看到了希望，因为它是一个实质性的改革，里面提到了很多明确的内容。例如推行IPO注册制，放开民营银行，加快户籍制度改革和土地制度改革，以及国企改革等。为何会有这个进展？刘胜军表示，这是因为社会矛盾的压力倒逼中央来被迫进行全面改革，但是改革现在只能说有了一个方案，方案能不能落地，并不是非常乐观。从股市的表现来看，虽然决定出来后股市稍微涨了一下，但这段时间表现并不是非常好。这表明市场对改革方案能否落地，信心不是很足。

　　经济层面来讲，刘胜军认为2013年中国基本上实现了软着陆。但更大的挑战还在于《决定》能否落实。如果不能落实，不论现在维持7%还是8%的经济增速，对中国社会来讲都是不可持续的。

　　刘胜军表示，他从《决定》里面感受到了政府改革的诚意。最好的例子就是IPO注册制，中国证券市场搞了那么多年，现在可以说百病缠身，积重难返。证监会之前出台的许多政策对证券市场发展没有任何意义，这是因为中国的改革始终在回避实质性问题。不触动实质性问题，而做很多技术性、表面的改良，只会带来市场反复的折腾。这次IPO注册制是一个比较大的进展，股市可能获得新的希望。

　　此外，大家本来预期最悲观的是国企改革，三中全会之前很多投行甚至预期国企不改革，因为国企改革阻力确实很大。刘胜军指出，从《决定》来看，国企改革是有一些突破的，比如国有资本的概念，这是一个很大的理论创新。这个创新它的含义在于给将来国有股的减持、甚至说很多国有企业的私有化，打开了一个空间。关于混合所有制，现在提出要鼓励民营资本控股的混合所有制，这样很多地方国企将来就可以逐步转化成混合所有制，甚至私有化。刘胜军表示，这对中国市场的公平竞争是非常重要的。《决定》也提到打破国企的垄断，虽然有些问题不是很明确，但至少我们已经看到了一个非常全面的改革决定。

　　本次读书会详细内容，搜狐财经将随后刊出，敬请期待刘胜军演讲全文。