搜狐财经讯 2013年12月19日,主题为"《决定》和下一个十年"的读书分享会在搜狐媒体大厦举行。中欧陆家嘴国际金融研究院副院长刘胜军与国务院发展研究中心研究员吴庆,围绕着十八届三中全会的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》进行深入讨论。
在活
动现场,两位经济学家回顾了2013年的重要事件,他们均认为,在过去的一年中,上海自贸区的建立和三中全会的顺利召开是两个标志性的转折,前者意味着改革已有了实质性的突破,后者使中国人重新看到了改革的希望。但是两位专家也表示,三中全会出台的改革方案究竟能不能落到实处,经济的转着陆能否成功,能否持续都还是疑问,需要接下来的密切关注。
以下为部分现场实录:
主持人:请两位老师对于今年的形势做一个点评和总结?
刘胜军: 2013年我们回顾一下,我觉得当然最重要的事情就是两件事情,一件事情是今年的3月份的时候李克强到上海提出了上海自贸区,到了9月份、12月初,自贸区相关的政策也基本上落地。当然还有一些细则需要明确。这个是对中国过去很多年来讲,已经没看到真的改革了,这一次算是比较实质性的改革。虽然自贸区有一些遗憾,但是毕竟在负面清单很大的理念上转变,在金融自由化方面也取得一些突破,也是非常不容易的,也给接下来的改革开了一个头。
接下来重要的事情就是十八届三中全会经过了长达一年的筹备,酝酿,出台了一个比较得到广泛肯定的决定。应该说这个决定内容,现在大家已经听到了很多的解读。我觉得它最大的积极的意义是它让中国人重新从绝望中又看到了希望。原来很多人都是考虑移民,或者是其他办法,因为大家对改革曾不抱太大希望。有的学者甚至认为改革已死,改革只是一个口号而已。我觉得这一次改革为什么让大家又看到了希望,因为我觉得它是一个实质性的改革,它里面提到了很多的比较明确的内容。比如说IPO注册制,允许民营银行,比如说户籍制度怎么改革、土地制度怎么改革,还有像国有企业等等。所以我想这一次改革确实让人看到了一些希望,包括一些原来没想到的像司法体制改革也有一些突破。
为什么会有这些进展?当然因为社会矛盾的压力倒逼中央被迫进行全面的改革,当然现在只能说有了一个方案,这个方案能不能落地,大家不是非常乐观。大家看股市表现,虽然决定出来了,股市稍微涨一下,但是这段时间表现并不是非常好。这个表明信号就是市场其实对改革的方案能否落地,信心不是很足。经济层面来讲2013年基本上实现了软着陆。
原来大家知道中国经济在08年金融危机之后,被过度刺激了一下,现在又开始爆发,一路下滑。李克强提出不搞大规模刺激,所以在这种情况下,很多人担心我们经济会不会硬着陆?会不会引发一系列风险?到目前为止我觉得基本上实现了一个软着陆。当然更大的挑战还在于决定能否落实。因为不落实,现在维持7%也好,8%也好,对我们这个社会来讲还是不可持续的。
主持人:吴总呢?
吴庆:我同意刘院长的说法,2013年最亮的两件事,一个是上海自贸区,一个是三中全会,这两件事情差别比较大。第一件事情上海自贸区。这件事情对上海意义是非常大的,还有其他一些地方,有机会学习模仿上海自贸区的,比如前海,但是这件事情对中国整体经济不具有全局的意义。但是三中全会对中国经济整体有巨大意义的一件事情。
我个人的看法,三中全会是一个超预期的一次会议,在改革方面,它提出的这些落在文字上的这些东西,远远超出了我的预期。
大家未来会怎么样?我们更关心未来有多少能够落实?三中全会当然开了一个好头,我个人很肯定这次三中全会注意的内容,比如说,三中全会讲的“全面深化改革”,全面这个字,每一届其实都提到全面这个字。但是这一回的全面那是真的全面,那是超越以前的全面的“全面”。大家可能也关注383的方案,383是我们中心做出来的方案。383里面也讲全面,但是383方案讲的全面是经济领域的全面。但《决定》的“全面”我觉得可以叫“六位一体”,之前很多传言的版本如“五位一体”,公布的版本又加上了一个党建,党建也是很重要,党建问题直接提出来,有着深刻的背景。政治体制改革已经多年不提了,但是这次三中全会直言不讳提到这个词,政治体制改革这个词我的印象里,80年代提得很多,到90年代变了一个词叫做“政府体制”,回避政治两个字,到2000年以后又改一个词儿,叫“行政体制”,是一步一步往后退,但是至少从三中全会用词上,回到最前面的那个用词上。


































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