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享受美食应警惕“隐性饥饿”
纲要指出，近年来，我国农产品综合生产能力稳步提高，食物供需基本平衡，食品安全状况总体稳定向好，居民营养健康状况明显改善。但是，我国食物生产还不能适应营养需求，居民营养不足与过剩并存。
农业部食物营养所副所长王东阳表示，按照新的国家扶贫标准，我国有1.28亿人口生活在贫困线以下，贫困人口和低收入人群食物摄入量不足，热量、蛋白质等营养素难以满足人体需求，生长迟缓、低体重、贫血等营养不良发病率仍然较高。
“另一方面，营养过剩问题突出。”王东阳说，据卫生部门监测统计，2010年我国18岁及以上居民超重率为30.6%，肥胖率12.0%；全国有2.6亿人口被确诊为慢性病患者，约占总人口的19%。
“值得关注的是，在营养过剩的人群中还有"营养不足"的问题，例如营养不平衡或者缺乏维生素及人体必需的矿物质，同时又存在其他营养成分过度摄入，要警惕这种"隐性饥饿"。”王东阳说。
在纲要中，提出了未来食物营养消费方面的指标。到2020年，全国人均全年口粮消费135公斤、食用植物油12公斤、豆类13公斤、肉类29公斤、蛋类16公斤、奶类36公斤、水产品18公斤、蔬菜140公斤、水果60公斤。
重点地区重点人群需营养干预
纲要明确，到2020年，人均每日摄入能量2200—2300千卡，全国5岁以下儿童生长迟缓率控制在7%以下，全人群贫血率控制在10%以下。
“目前生活在贫困线以下的1.28亿人口，最低营养需求为每人每日2100千卡热量，与纲要推荐的目标值相比，该基准值偏低。”王东阳说。
中国疾病预防控制中心营养与食品安全所副所长马冠生指出，2010年，我国5岁以下儿童生长迟缓率为9.9%，农村5岁以下儿童生长迟缓率为12.1%，贫困地区农村儿童生长迟缓率为20.3%。
“在居民贫血患病率方面，缺铁性贫血仍然是我国普遍存在的营养缺乏病。”马冠生说。2010年全国孕妇贫血率为16.9%，在广大农村地区，老年人贫血问题依然严重。
对此，纲要明确，采取扶持与开发相结合的方式，提高贫困地区居民的食物消费水平。大力倡导母乳喂养，重视农村地区6个月龄至24个月龄婴幼儿的辅食喂养与营养补充，加强母乳代用品和婴幼儿食品质量监管。做好农村留守儿童营养保障工作。研究开发适合老年人身体健康需要的食物产品，重点发展营养强化食品和低盐、低脂食物。
方便营养加工食品和新型城镇化地区获关注
对于今后食物与营养发展，纲要指出，重点产品为优质食用农产品、方便营养加工食品、奶类与大豆食品；重点区域包括贫困地区、农村地区、流动人群集中及新型城镇化地区；重点人群为孕产妇与婴幼儿、儿童青少年和老年人。
“随着生活节奏加快，越来越多的家庭不愿意花太多时间煮饭烧菜，取而代之的是直接购买一些成品或半成品。针对这一变化，纲要提出把方便营养加工食品作为重点发展产品。”农业部发展计划司副司长张辉表示。
纲要明确，加快发展符合营养科学要求和食品安全标准的方便食品、营养早餐、快餐食品、调理食品等新型加工食品，强化对主食类加工产品的营养科学指导，加强营养早餐及快餐食品集中生产、配送、销售体系建设。
“随着农村劳动力的大量转移，流动人群集中及新型城镇化地区食物消费方式正在发生急剧变化，饮食不合理现象突出，营养性疾病发生几率大。”张辉说，针对这一变化，纲要将流动人群集中及新型城镇化地区作为重点发展区域。
纲要提出，改善外来务工人员的饮食条件，加强对在外就餐人员及新型城镇化地区居民膳食指导，控制高能量、高脂肪、高盐饮食，降低营养性疾病发病率。
作者：于文静
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