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本报记者 李伊琳 上海报道
这几天，加拿大联邦投资移民计划（IIP）和联邦企业家（EN）移民计划被宣布停止后，舆论一片哗然。被挡在加拿大国门外的数万名富豪们，路在何方？
“这是一次移民政策调整，具体情况本国都有公开的信息。”加拿大驻上海总领馆一名工作人员称。
“此次关闭联邦的两项投资移民项目，并非"一刀切"，早有衔接计划。”加拿大一家对接中国境内移民机构的专业人士马虹提供的一份移民的简介材料显示，加拿大去年4月启动接受移民申请的“创业签证计划”（Start-Up Visa Program，简称SUVP）被认为是原投资移民的升级版，是加国推出的一项为期五年的试验计划。
新移民测试版：对接23家创投机构
“现在申报的人还不多，毕竟设定了比较高的门槛，第一条高难度的资格，就将一些纯粹以移民为目的人拒之门外。”马虹概括她自身数月的操作情况说。
SUVP推出时，加移民部的官员曾在公开场合表达此调整的国情需求，指出创业签证是加拿大为了吸引真正的企业运作人才来提升加国经济与社会发展，提高加国民就业率。在2012年9月，加官方开始对外公布计划核心部分。
在外埠看来，SUVP更倾向于实业与资本的结合。这项计划范围比较小，一开始申请者的数量不会很多。相当于“迷你型”测试版。而且，加拿大SUVP在运行中，会被政府机构跟踪申请者的质量和创业过程。假如SUVP在五年试验期被证明是可行的，那么加移民部门可能正式推出其作为移民保护条例中的新经济类移民。
马虹介绍，境外申报移民的企业家和加拿大资本机构对接，这是此项计划的首要条件。加拿大联邦移民部规定，申请人必须参与获认可的基金或组织，确定得到加拿大投资方面的支持，才能提出申请。
而且，联邦移民部在网上首批公示了有资格参与对接境外企业家移民对接的资本组织，首批已获认可参与计划的创业资本基金共有20家，以及3个提供创业基金的 “天使投资人”组织(Angel Investor Group)。
这些参与计划的机构，也设立了条条标准，并非简单予以对接，没有资格的资本组织境外创业者即便对接了，也无效。
技术移民“拐角”路径风险
除了前述这一首要条件外，一些移民中介机构针对SUVP通过与相关政府机构沟通和研究后概括：申请人还得具备法语或英语能力达到CLB 5；要有从事投资领域相关的学历要求，如至少完成一年高等教育经历；有足够的创业资金，加移民部规定，创业者可选择从创业基金或天使投资人组织获取支持，所取得的最低投资金额，分别为20万及7.5万元。
实际上，此前加拿大企业家创业签证计划推出三个月后，就暂停接收移民申报。由此，加拿大此次停止两项联邦投资移民的决定，记者联系到的北京、上海数家移民中介显得波澜不惊。
境内多家移民中介人士介绍，其实，此次停止的仅仅是联邦投资移民的两个项目，一些省的移民项目还在继续运作。
“你移民的目的是为了拥有加拿大绿卡（永久居留权），何必一定要投资移民。”上海一家移民中介机构工作人员徐小姐说。
“一些省的移民项目比较小，也知之不多，但成功率比投资移民要高，标准要低。省移民项目落地是有限制的，必须是提名的省，但你只要拥有了绿卡，其他待遇就一样了。”徐小姐介绍的一种技术移民，项目名为加拿大雇主担保技术移民（PNP省提名项目），“这个项目要求低，但中间要拐个弯，先拿到加拿大枫叶卡。”
此项目适用年龄为18-50岁，特殊情况下年龄还可以放宽。大专以上学位，或取得专业技术的证书（比如学徒，业务牌照等）；英文，最基本的即可（ITELS 5.0以上）；无犯罪证明；无严重疾病；具有三-五年以上的工作经验。无居住要求，通过公司配合可在加拿大任何城市居住回国居住。
申办的主要流程，决定性的是获得加拿大雇主提名后，将个人的身份证、学历证、工作年限等证明材料递交到加拿大移民局。获得档案号后，全家体检，一切符合标准顺利通过后。获得枫叶卡，需满足五年内在加居住满两年的要求，五年内没有触犯加国法律，可申办绿卡。这一移民项目，通过移民中介整个费用需要85万元。根据双方协议，直到成功获得绿卡，费用分批偿付。
不过，这类移民是一个曲折而漫长的过程，充满变数。
“加拿大这些移民法案设定的特色就是，你会永远看见希望，但实际上，背后有你无法预料的不确定细节在起最终决定。细节的变化又是交给市场去调节的。”全家移民加拿大十几年的罗琼对此体验深刻。因为，在每个条款背后，会发散出很多条难以确定的标准。要成功移民，除了有一定的经济基础外，还得了解加拿大的人才市场变化，通过专职律师研究相关移民法规细则。（编辑 付玉）
作者：李伊琳
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