“这次是真正的近期，不是狼来了。”2月18日中午，上海自贸区管委会副主任简大年在上海美国商会的活动中透露，3月初全国两会开幕前，包括外汇综合改革、跨国公司资金池建立、跨国公司资金的
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简大年同时透露，下个月中央高层还会专门听取一次上海自贸区的汇报，听一下推进过程中还有什么问题和困难。
就在当天上午，自贸区首个金融细则已经出台，第三方支付机构跨境人民币支付业务即将正式开闸。包括银联电子支付、通联支付、东方电子支付、快钱、上海盛付通5家支付机构分别与5家商业银行上海分行，以及5家特约商户签约。
所谓的第三方支付机构跨境人民币支付，也就是人民币跨境支付业务的所有环节使用的都是人民币：人民币标价、人民币支付、人民币结算出境。
支付完成后，第三方支付机构的清结算系统会根据与境外商户约定的结算周期，生成结算报表，并通过合作银行将人民币结算至商户的境外银行账户中。
支付机构跨境人民币支付业务是“央行30条”中扩大人民币跨境使用的政策之一。
此外，关于FT标识账户，简大年说，距离推出一定也不会时间长。“近期也会出来，但可能不是第一批”。FT标识账户是自贸区推进投融资和汇兑便利，以及资本市场开放一个很重要的核心。“如果FT标识账户不出来，很多事情没办法操作，和境外的自由划转不存在，和境内的有限渗透也不存在。”简大年说。
此外，简大年还表示，2014年自贸区内服务业的开放也会从原来的6大领域23条措施进一步扩大。开放的同时，也会促进企业更快可以开展业务。由于此前存在企业在拿到营业执照后迟迟拿不到经营许可证，导致业务无法开展，简大年说，2014年将推动拿到主体资格同时也尽快拿到经营资格。
简大年还提及，关于境外股权投资和离岸业务15%所得税的税收政策，将会在今年上半年拿出第一稿送交国家税务总局。
上海自贸区并没有什么税收优惠政策，不过自贸区总体方案也说，“在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀的前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策”。
在很多国家，这些税收政策都是发展全球离岸业务、促进金融创新的重要举措。但是在我国基本属于空白。
简大年同时称，自贸区也在研究制定一个强大的财税政策支持体系，以推动自贸区各项创新业务的发展。“虽然税收是国家政策，一下很难到位，但是我们的财政政策支持也会到位。”
2014年上海自贸区要推出第一批可复制可推广的新制度，简大年说压力很大。与此同时，在今年全国各地两会上，有多个省市已经公开提出建立自贸区的申请，而在各地的方案中，除了借鉴上海自贸区的内容，也肯定会增加各地的改革开放事项。
作者：胥会云来源一财网)
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