实施退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境作出的重大决策。自1999年开始试点以来,工程区 林草植被迅速增加,生态环境明显改善,补贴政策深入人心,受到了广大群众的拥护和支持。
王福耀表示,以阿坝藏区羌族自治州为例,全州累计完成退耕还林69.3万亩,配套荒山造林、封山育林72.7万亩,兑现政策补助21.85亿元、种苗补贴3465万元,52.75万人享受补助政策。退耕还林工程已成为全州涉及面最广、国家投入最多、群众参与度最高的“民心工程”。
今年初,中共中央、国务院印发了《关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》,明确提出:“从2014年开始,继续实施退耕还林还草等林业重大工程,开展湿地生态效益补偿和退耕还湿试点,加大生态保护建设力度”,吹响了生态建设的“冲锋号”。
川西北地区是发展相对滞后地区,也是重点生态功能区,在涵养水源、蓄洪防旱、调节气候、保护生物多样性等方面发挥着极其重要的作用。为进一步加强川西北地区生态保护与建设,充分发挥其重点生态功能区的作用。
王福耀建议,率先在川西北地区实施新一轮退耕还林工程,将耕作半径较大的耕地纳入退耕范畴,以县为单位相对集中安排。同时,在政策、计划、项目等方面向高海拔地区、高寒生态脆弱区倾斜。
提高退耕还林政策补助标准,延长补助年限。以粮食实物兑现补助或将补助标准提高至500元/亩。同时,将还生态林补助年限延长至30年以上,还经济林补助年限延长至20年以上,或建立永久性补偿机制,确保退耕还林工程建设成果得到有效巩固。
进一步加大退耕还林后续产业培育发展专项投入,通过培育壮大特色产业增加群众收入,实现退耕还林和改善民生有机结合、相互促进。
发稿:严恒/古美仪 审校:肖云祥/田新杰
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