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**国务院支持兼并重组，深化国企改革**
对于目前正在如火如荼地进行中的上海国资改革来说，《意见》无疑为国资整合提供了利好消息。本月以来，不少媒体接连曝光，先是上海工业投资公司和上海农业投资总公司等上海5家国有投资公司被传将合并同类项，国泰君安欲收购上海证券，紧接着浦发银行(600000.SH)一纸公告掀起“婚配”上海国际信托有限公司(下称“上海信托”)的盖头，地产大亨绿地集团也借壳金丰投资(600606.SH)驶入A股。
对此，中山证券某分析师对大智慧通讯社（微信：DZH_news）坦言，《意见》的出台有利于引发新一轮市场化并购热潮，国资改革进程将得到深化，“不强制要求业绩承诺”则有利于亏损的产能过剩产业和手游等利润暂不稳定的创新产业进行并购整合。
同时，该分析师坦言，《意见中》特别提到了取消上市公司重大资产购买、出售、置换行为审批（构成借壳上市除外），这有助于简化审批流程，加速企业整合，完善企业兼并重组的体制机制。
中国证监会深圳监管专员办事处顾问宋清辉也表示，《意见》中缩小审批范围，简化审批程序，发挥市场机制的作用，坚持市场化运作，尊重企业在市场中的主体地位，是一大亮点。目前，企业兼并重组涉及的审批环节多、耗时长，有违市场化机制，《意见》把简政放权放在第一位，彰显出决策层市场化改革的决心。
周二早盘，上海国资概念股走强，盘中板块整体涨幅逾4.6%。其中，上港集团（600018.SH）涨停；自仪股份（600848.SH）、上工申贝（600843.SH）、友谊股份（600827.SH）、浦东金桥（600639.SH）、上海物贸（600822.SH）、外高桥（600648.SH）均大幅上涨。
**新政助推PE参与国企改革**
《意见》明确指出，“鼓励证券公司开展兼并重组融资业务，各类财务投资主体可以通过设立股权投资基金、创业投资基金、产业投资基金、并购基金等形式参与兼并重组。”
同时，并购重组新政能否对PE投身国资改革带来一定的启发或者利好，对此，中国证监会深圳监管专员办事处顾问宋清辉对大智慧通讯社坦言，新一轮国资国企改革提出发展混合所有制经济，引入股权投资基金参与国有企业改制上市、重组整合和国际并购，极大地激发了PE热情，随着国务院《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》渐进深水区，进一步厘清PE参与国资国企改革的战略思路，PE参与国企改革将会强趋，并将助推PE参与国企改革新一轮高潮。
同时，某券商分析师也坦言，对于PE而言，除了传统的IPO退出渠道以外，并购重组在近年来也成为重要的退出渠道之一。《意见》中，鼓励PE参与兼并重组，在一定程度上来说，有助于推动PE参与国企改革，提升投资回报率。
据大智慧通讯社2月21日报道的《国企改革引爆PE投资热情，国资参与型PE频频设立》显示，PE投身国企改革最主要有两种形式，其中以民间资本或职业团队主导的PE参与国资改革能够更多地参与改革的实质性阶段，帮助国企引入企业机制方面的变化，带来外部资源，相应的回报率也将有所提升。
此外，宋清辉也进一步补充到，目前PE主要通过出资入股、认购可转债、收购股权、共同设立股权投资基金、融资租赁等形式参与国企改革。
发稿：李雪/古美仪 审校：胡庆/曾学成
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