陈志武：体制支持是改革成功的关键

　近日，著名经济学家，美国耶鲁大学管理学院金融学终身教授陈志武在接受采访时表示，2014年要启动新的改革，让市场起决定性作用必须有相应的体制支持。 　　陈志武认为政府目前制定的政策目标很好，但从十八届三中全会后，放权给市场的改革阻力更多来自政府的执行力。政府执行力不佳，原来盼望的改革红利还没成为现实，这对2014年的经济影响很大，三中全会后短暂出现的增长热情慢慢在淡出，消费和投资都面对增长挑战。 　　陈志武指出，地方政府的权利制衡机制，监督问责制是政府从市场中，经济中退出的关键。“只要权力不受制约，权力就会自我膨胀的，这是权力的天性，不会因为人种、肤色或者文化背景而不一样的。比如说，”让市场在资源配置中起决定性作用“这一理念很好，作为基本框架是很有力量的，可是它必须有相应的体制支持，否则难以成为现实。” 　　在陈志武看来，中国经济对内面临的最大挑战是期限普遍很短的信托、理财产品、地方融资平台贷款等等在陆续到期。“一方面偿还压力挑战很大，另一方面银行(行情 专区)、信托公司等比以前更加回避风险，由此造成资金供应相比以前少，这也给今年的增长速度构成压力。特别是如果出现几单信托或理财产品违约，就必然导致更大范围内的风险再定价，使风险溢价增加，这会很快压缩资金供给，尽管这概率不高，但并不是不可能，这可能是今年面对的最大潜在风险，如何选择好货币政策、处置好信托等，同时又不恶化结构性问题或点燃危机，这是最大的挑战。” 　　陈志武预测2014年的货币政策会倾向于保守，至少不会也不应该太宽松。在陈志武看来人民币购买力已大大下降，也为房地产(行情 专区)泡沫火上加油，这使得货币政策空间越来越窄。加上人民币升值预期的下调、贬值，热钱进入中国的冲动不如以前，这也降低外汇占款带来的货币超发压力。 　　在财政方面，陈志武认为新的国务院和财政部领导班子会更加谨慎。在不再追求简单的GDP增速而是更加重视调结构的大思路下，会继续控制各级政府的财政开支冲动。 　　“但是，考虑到经济增速已经在下降，未来半年，经济形势可能会比较不乐观。到时，财政和货币政策都会面对考验：到底是又要保增长，还是继续强调结构调整、强调挤泡沫？在那时，重新让货币宽松、让财政宽松的压力会很大。”陈志武说。

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