中国煤制气试错 大唐克旗项目停产
赵晓
在煤炭产业困顿之际，中国的煤制天然气正加快发展步伐，更多的项目开始获得“路条”，产能在2015年之后或将出现爆发式增长。
但这条路注定坎坷，“意外”情况不可避免地发生了。
《第一财经日报》记者获悉，大唐内
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在国内煤制天然气建设提速之际，现有项目暴露出的问题可以给后来者提供借鉴，但煤制气发展面临的环保、管网运输问题却并不容易解决。
损失惨重
大唐克旗煤制天然气项目隶属于大唐国际发电股份有限公司(下称“大唐发电”，601991.SH)，位于内蒙古赤峰市克什克腾旗，总投资257.1亿元，建设规模为年产天然气40亿立方米。该项目2009年8月获得国家发改委核准，正式开工建设。
该项目分三个系列连续滚动建设，每个系列均为13.3亿立方米。2013年12月18日，项目一系列装置投运成功，正式并入管网，向中石油北京段天然气管线输送煤制天然气产品。二、三系列计划将分别于2014年和2016年陆续建成投产。
大唐发电一位人士对《第一财经日报》记者表示，目前大唐克旗煤制气项目正在检修，原计划今年3月25日重新开工。
同时，他也强调，该项目仍处于试运行阶段，还没有真正投入商业化运营，供气量在去年年底前最高时一天能达到300多万立方米。不过，这一数据与原计划每天400万立方米的供气量仍有一定差距。
大唐克旗煤制天然气示范项目的最大特点是以劣质褐煤作为原料，也正是由于褐煤价格低，因此发展煤制天然气就具有较高的经济性。
根据大唐发电全资子公司大唐能源化工营销有限公司与中石油天然气销售公司签订的《煤制天然气购销协议》，该项目所产天然气热量大于8000卡/立方米，初期结算合同价格为每立方米2.75元(含13%增值税)。
安迅思分析师王瑞琦介绍，目前国内煤制天然气的生产成本多集中于1.6~1.8元/立方米之间，与传统天然气价格相比，优势明显。以内蒙古为例，2013年增量气最高门站价为2.48元/立方米，大唐克旗项目按照2.75元/立方米的协议价格，扣除部分管输费用，再加上当前国家对煤制气项目有0.2元/立方米的补贴，利润也是可观的。
正是由于煤制天然气项目良好的盈利前景和较高的毛利率吸引了诸多能源巨头，但煤制气项目的安全性却时常会被忽略，一旦出现问题，造成的损失将非常巨大。
“从当前的技术条件和维护举措来看，一旦煤制气项目出现问题进行检查、检修，每天损失的金额将以百万计算，相关企业的产能规划、销售策略或将也随之被迫作出调整。”中投顾问研究员宛学智表示。
煤制气跃进
煤制天然气是以煤为原料，采用气化、净化和甲烷化技术制取的合成天然气。在我国“富煤、缺油、少气”的资源条件下，发展煤制天然气是缓解国内天然气供需矛盾、治理大气污染的有效途径之一。
基于此，中国煤制天然气发展自2013年开始出现提速趋势，包括中电投霍城年产60亿立方米项目、中海油山西大同的年产40亿立方米项目、内蒙古新蒙能源公司年产40亿立方米项目、山东新汶矿业新疆伊犁年产40亿立方米项目等在内的多个煤制天然气项目获得国家发改委“路条”，被允许开展前期工作。
据记者了解，中海油位于山西大同、总投资253亿元的煤制天然气项目已组建项目筹备组，目前正着手前期手续和评价准备工作。
然而，大唐克旗煤制天然气项目的“意外停产”可能会使国内采取同样技术的煤制天然气项目也做出建设调整。
“大唐克旗项目用的是劣质褐煤，主要问题初步认定出在气化炉不适应煤质，而且项目投运时间短，出问题也正常，这是必经阶段。”上述知情人士表示。
作为第一个被国家发改委核准的示范项目，大唐克旗煤制天然气项目选用了鲁奇(Lurgi)碎煤加压气化技术，虽然已经过改良，但在实际使用过程中，仍出现了问题。
因煤质不合适而出问题的不是只有大唐克旗煤制天然气项目。2012年，新疆广汇能源有限公司一期年产120万吨甲醇、80万吨二甲醚、5亿立方米LNG煤化工项目的鲁奇加压气化炉，也曾因煤质问题而反复试验近一年时间才得以解决。
目前，包括大唐克旗项目在内，国家还核准了辽宁大唐国际阜新40亿立方米/年、内蒙古汇能16亿立方米/年和新疆庆华55亿立方米/年三个煤制气项目。除内蒙古汇能项目采用多元料浆气化技术外，其余三个均为改良鲁奇碎煤加压气化技术。
宛学智表示，煤质不达标、设备密封出问题、项目设计有纰漏等因素都可能导致煤制气项目被迫停产检修，尽管国内煤制气项目在核心技术、核心设备环节并不存在“硬伤”，但企业施工过程中还缺乏足够的经验积累，出现各种状况也在所难免，相关企业应从中汲取教训。
王瑞琦也认为，现在国内多数项目仍处于前期准备阶段，技术方面的问题还可以再进行斟酌和调整的，同时大唐克旗煤制气项目也是有时间进行技术调整的。
入网难
随着经济发展，中国天然气消费持续快速增长，国内天然气产量已不能满足日益增长的市场需求。国家发改委数据显示，2013年中国天然气对外依存度已超过30%。
同时，伴随着国产常规气田的老化，国内企业将目光聚焦到非常规天然气的开发上，除页岩气之外，煤制天然气也是其中一种。
卓创资讯分析师王晓坤向《第一财经日报》记者介绍，近期相关能源部门表示将会加大对煤制气的扶持。截至目前，国内共投产四个煤制天然气项目，设计产能49亿立方米，预计到2015年将会有200亿立方米/年的产能投产。
从国内发展情况来看，核心技术现在并不是煤制天然气产业发展中最严重的障碍，大部分意欲进军该领域的企业被卡在了环保和入网问题上。
煤制天然气项目对环保的要求相当高，而且需要消耗大量水资源，但国内规划的煤制天然气项目大都处于水资源相对比较缺乏的西北部地区。
“据估计，一个20亿立方米的煤制气工程年用水量可达到900万吨。此外，天然气虽然是一种低碳能源，但是煤制气项目碳排放则较高，以当前的技术水平，一个40亿立方米/年的煤制天然气厂排放的CO2约2000万吨/年，但我国已对碳减排做出承诺，所以未来CO2减排是煤制气工程必须重点考虑的因素。”王晓坤表示。
在销售方面，煤制天然气还受到运输制约。目前，一种选择是可以接入管网，卖给中石油、中石化[微博]等管道公司；另一种方式是企业自己建设管道，直接面对下游用户。但能否并入目前的输送管道还有待政策落实，而单个企业自建管道运输的成本又太高。
“大唐克旗煤制气项目也曾非常尴尬，虽然自己投资建设管道了，但进入北京市之后的管道运输必须与中石油合作。”王瑞琦表示。
按照最初的计划，大唐克旗煤制气及其配套输气管线项目，由大唐国际所属子公司大唐能源化工有限责任公司负责建设，煤制气配套输送管线途经内蒙古赤峰、锡盟、河北省承德至北京密云，全程359公里，最后并入北京燃气管网。一期工程总投资完成165亿元，本应于2012年6月30日投产。
不过，由于北京与中石油签有天然气供应战略协议，大唐发电只好临时修改管线方案，改由中石油北京天然气管道有限公司承建北京段115公里输气管线，最终大唐克旗煤制气项目产出的天然气也卖给了中石油。
今年2月13日，国家能源局正式印发《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》，强调现有管网在能力许可的情况下，要向其他市场主体公平开放。业内预计，这一办法的出台，或许能对煤制天然气的管网并入问题提供一些保障和支持。
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