专家：京津冀国土一体化存体制壁垒，市场将担主动力

　　大智慧阿思达克通讯社4月2日讯，周三上午，国土资源部土地勘测规划院副总工程师邹晓云对大智慧通讯社(微信：DZH_news)表示，京津冀三地国土资源部门建立联席会议制度，对于一体化发展是有好处的，但目前一体化的主要限制不是土地资源，而在行政管理体制上，行政壁垒阻 隔三地融合，只有市场是相互渗透的，所以一体化还是要靠市场主导。

　　邹晓云表示，三地国土部门建立定期联席会议制度，加大国土资源信息共享力度，形成长期稳定的工作对接平台，这对于京津冀一体化发展是有好处的。在中国目前市场经济体制还不太健全的情况下，行政在资源调配方面是起到重要作用的，可以促进三地在公共基础设施、生态方面的共建共享，因此，国土部门的对接对于一体化发展有促进作用。

　　京津冀国土部门达成共识，合理制定差别化的土地利用和供应政策，引导不同类别产业项目的转移。对此，邹晓云表示，地区供地的变化是被动的，是市场选择的结果，要使稀缺的供地指标发挥最大效益，产业的外移不是地方政府行政可以支配的。比如，机构、高校、企业等迁移要考虑搬迁成本，职工福利社保等问题，不是行政调配或规划可以左右的，只有当规划符合市场需求时才能奏效。

　　邹晓云强调，目前一体化的主要限制不是土地资源，而在行政管理体制上，行政壁垒阻隔三地融合，只有市场是相互渗透的，所以一体化还是要靠市场主导。

　　国家发改委城市和小城镇改革发展中心官员周二下午也对大智慧通讯社透露，国家发改委正在做京津冀一体化发展规划。该官员认为，一体化首要任务在于交通一体化，公共服务的均等化。而企业等搬迁不受行政约束，要靠市场进行配置。

　　北京市国土局官网显示，近日，市国土资源局主动上门与天津市国土资源和房屋管理局、河北省国土资源厅对接京津冀一体化发展工作。建立京津冀国土部门定期联席会议制度，加大国土资源信息共享力度，形成长期稳定的工作对接平台。

　　受此消息影响，京津冀概念股表现活跃，截止到下午1：10，廊坊发展（600149.SH）、华夏幸福（600340.SH）、荣盛发展(002146.SZ)、冀东水泥(000401.SZ)等涨幅均超过5%。

　　发稿：张海鑫/曹敏慧 审校：肖云祥

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